爭(zhēng)議主要焦點(diǎn)

　　《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱協(xié)議)是ECFA后續(xù)協(xié)商的四大協(xié)議之一，對(duì)于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義。然而，協(xié)議簽署前后，島內(nèi)社會(huì)引發(fā)激烈爭(zhēng)議。綜合各界觀點(diǎn)看，爭(zhēng)議焦點(diǎn)如下：

　　一是對(duì)島內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。在一些“逢陸必反”、不樂(lè)見(jiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作深化發(fā)展的綠營(yíng)人士看來(lái)，協(xié)議的簽署將給島內(nèi)部分本土色彩較濃的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊。他們認(rèn)為，協(xié)議生效后，具有規(guī)模、數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的大陸資本將進(jìn)入島內(nèi)，影響島內(nèi)美容美發(fā)業(yè)、中西藥業(yè)、印刷業(yè)、餐飲業(yè)、洗衣業(yè)及部分文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，了解并支持協(xié)議文本的人士指出，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)大陸采取的是低度開(kāi)放，承諾64項(xiàng)僅及給予其他WTO會(huì)員國(guó)的半數(shù)，其中22項(xiàng)低于WTO標(biāo)準(zhǔn)，23項(xiàng)等同WTO標(biāo)準(zhǔn)，另19項(xiàng)高于WTO標(biāo)準(zhǔn)，均非敏感產(chǎn)業(yè)，且多數(shù)已對(duì)外國(guó)人開(kāi)放投資。而外界擔(dān)心的中藥業(yè)、餐飲業(yè)等早在4年前就已開(kāi)放，根本沒(méi)有感覺(jué)到?jīng)_擊，至于新增的印刷業(yè)、美容美發(fā)業(yè)等，當(dāng)局也有嚴(yán)格的事前審查與事后管理機(jī)制。

　　二是對(duì)島內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊。綠營(yíng)人士還誣稱，協(xié)議簽署后，不僅受影響產(chǎn)業(yè)中的數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的勞工生計(jì)會(huì)受到影響，而且夸大其詞稱將有大批大陸勞工、移民赴臺(tái)，影響臺(tái)灣民眾就業(yè)，導(dǎo)致島內(nèi)服務(wù)業(yè)M型化、貧窮人口增加。但了解并支持協(xié)議內(nèi)容的一方指出，這些批評(píng)“言過(guò)其實(shí)”，臺(tái)灣對(duì)大陸開(kāi)放的64項(xiàng)行業(yè)中，其中27項(xiàng)早已開(kāi)放，至今也只有三四家大陸企業(yè)赴臺(tái)，投資不過(guò)幾千萬(wàn)元，不可能造成“讓臺(tái)灣人找不到工作”的結(jié)果。何況開(kāi)放陸資至今，赴臺(tái)大陸員工僅有216人，卻已在臺(tái)創(chuàng)造6700多個(gè)工作機(jī)會(huì)，兩相對(duì)照，足證外界對(duì)協(xié)議的批評(píng)多半是扭曲事實(shí)。

　　三是對(duì)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)“安全”的擔(dān)憂。部分綠營(yíng)勢(shì)力還宣稱，協(xié)議將給臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)“安全”造成影響。民進(jìn)黨前主席游錫堃稱，即使大陸讓利，也是為了奪本，是要取整個(gè)臺(tái)灣。臺(tái)聯(lián)黨主席黃昆輝更妄稱，“簽服貿(mào)協(xié)議是在配合統(tǒng)一步調(diào)”，大陸國(guó)企將不計(jì)成本打倒臺(tái)灣企業(yè)。對(duì)此，支持協(xié)議的民眾及媒體展開(kāi)猛烈回?fù)簦�紛紛指�?zé)綠營(yíng)的言論是意識(shí)形態(tài)作祟，并正面肯定協(xié)議可壯大臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)為藍(lán)綠斗爭(zhēng)延續(xù)

　　在協(xié)議簽署前后，綠營(yíng)勢(shì)力基于一黨私利，無(wú)視協(xié)議對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的利好因素，反而頻頻對(duì)協(xié)議發(fā)起攻擊。最初，他們極力夸大協(xié)議對(duì)島內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)的沖擊，詆毀協(xié)議對(duì)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，夸大其詞地稱協(xié)議將造成大陸業(yè)者壓境，使臺(tái)灣約542萬(wàn)人受沖擊；并基于“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)，誣稱馬當(dāng)局簽署協(xié)議是受“一中”的政治目標(biāo)逼迫。與此同時(shí)，綠營(yíng)勢(shì)力還進(jìn)一步要求協(xié)議須由“立法院”“逐條審查、逐條表決”、“該刪就刪、該改就改”，甚至發(fā)動(dòng)綠營(yíng)執(zhí)政縣市抵制協(xié)議。不過(guò)，在島內(nèi)社會(huì)逐漸了解協(xié)議的內(nèi)容，反對(duì)的聲浪逐漸減少，使其原先的負(fù)面宣傳效果降低后，綠營(yíng)勢(shì)力開(kāi)始將矛頭對(duì)準(zhǔn)協(xié)議的簽署程序，轉(zhuǎn)為批評(píng)馬當(dāng)局“黑箱作業(yè)、密室協(xié)商”，咬定馬當(dāng)局決策程序不透明，并繼續(xù)在“立法院”阻撓協(xié)議通過(guò)。

　　針對(duì)綠營(yíng)的惡意批評(píng)以及由此產(chǎn)生的社會(huì)擔(dān)憂情緒，馬英九及國(guó)民黨當(dāng)局加強(qiáng)了宣傳溝通工作。一方面，加強(qiáng)內(nèi)部溝通。為使藍(lán)營(yíng)內(nèi)部更加了解協(xié)議的內(nèi)容及好處，馬當(dāng)局特別加強(qiáng)與黨籍“立委”的溝通，多次召開(kāi)黨政溝通平臺(tái)協(xié)調(diào)會(huì)，詳細(xì)說(shuō)明協(xié)議的內(nèi)容及影響。另一方面，展開(kāi)密集的社會(huì)宣導(dǎo)。6月以來(lái)，馬當(dāng)局全面展開(kāi)“搶救服貿(mào)協(xié)議大作戰(zhàn)”，先后舉辦上百場(chǎng)“廟口座談會(huì)”與各種形式的座談會(huì)，宣傳服貿(mào)協(xié)議的好處，化解部分業(yè)者的疑慮，回?fù)艟G營(yíng)的無(wú)端指責(zé)。

　　島內(nèi)主流聲音支持協(xié)議

　　對(duì)于這一大幅“讓利”臺(tái)灣的協(xié)議，盡管有部分島內(nèi)輿論起初存在擔(dān)憂，但多數(shù)輿論對(duì)協(xié)議還是持肯定態(tài)度。經(jīng)過(guò)馬當(dāng)局及輿論的積極說(shuō)明，社會(huì)各界了解其內(nèi)容后，反對(duì)聲音正在逐漸減少。

　　協(xié)議簽署之初，包括《聯(lián)合報(bào)》、《中國(guó)時(shí)報(bào)》、臺(tái)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的島內(nèi)主流媒體以及一些學(xué)者，對(duì)于協(xié)議表示高度肯定，認(rèn)為這是兩岸推動(dòng)經(jīng)濟(jì)正常化與自由化以來(lái)最具指標(biāo)性的協(xié)議，是臺(tái)商進(jìn)入大陸市場(chǎng)的關(guān)鍵，也對(duì)臺(tái)灣吸引外資具有很大幫助，有助提升臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。但在一些特定媒體、別有用心人士的蓄意炒作下，仍有部分業(yè)者以及一些民眾對(duì)協(xié)議杯弓蛇影，人心惶惶，擔(dān)心弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到影響，因此對(duì)其效果產(chǎn)生疑慮。

　　不過(guò)，經(jīng)過(guò)近段時(shí)間以來(lái)馬當(dāng)局的積極溝通說(shuō)明，島內(nèi)民眾對(duì)協(xié)議的態(tài)度開(kāi)始發(fā)生變化。一些扭曲事實(shí)的聲音逐漸在媒體消失，取而代之的是社會(huì)期待的理性探討。“旺旺中時(shí)”最新民調(diào)中，有63%的民眾希望馬英九與民進(jìn)黨主席蘇貞昌針對(duì)服貿(mào)協(xié)議公開(kāi)辯論，顯示島內(nèi)民眾開(kāi)始理性看待這一爭(zhēng)議。在此民意壓力下，島內(nèi)朝野政黨領(lǐng)袖方同意就此協(xié)議展開(kāi)公開(kāi)電視辯論。目前看，盡管雙方都有各自的政治盤算，但外界仍期待辯論能讓“真理愈辯愈明”，能讓?shí)u內(nèi)社會(huì)各界更加了解協(xié)議的內(nèi)容與效果，并早日讓協(xié)議生效，繼續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作深入發(fā)展。(田葦杭)

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