由兩岸南海研究學者參與完成的《南海地區形勢評估報告》30日在海口公布，報告建議兩岸加強南海合作。
《南海地區形勢評估報告》(以下簡稱《報告》)由大陸方面的中國南海研究院和臺灣方面的政治大學國際關系研究中心共同策劃編寫，中國南海研究院院長吳士存研究員和臺灣政治大學國際關系研究中心劉復國研究員擔任主編，10多位兩岸學者共同參與。
《報告》共150多頁，逾10萬字，分為10章，分別為南海地區形勢評估、中國大陸的南海政策作為、臺灣南海政策作為、東盟的南海立場、越南的南海戰略布局與操作、菲律賓的南海政策立場、美國南海政策動向、日本—澳大利亞—印度南海政策動向、南海合作展望等，并附有2012年以來的南海大事記等內容。
《報告》認為，近年來南海形勢盡管總體上保持穩定，但呈現出“穩中趨緊”的發展態勢，未來維護南海和平穩定面臨新的巨大挑戰。
《報告》指出，南海地緣政治競爭加劇，大國戰略博弈和小國戰術博弈交織互動影響，利益矛盾錯綜復雜，解決南海問題的難度和變數進一步增加。
《報告》稱，“擱置爭議，共同開發”仍是今后中國解決南海問題的基本原則立場。中國南海政策正初步向“穩中求進、積極有為”的一面調整，特別是在南海區域安全機制構建和南海航道安全維護方面，中國未來有望發揮更為顯著的作用。
《報告》認為，目前兩岸關系發展勢頭良好，兩岸在海洋合作方面正處在新的重要歷史階段，在海洋合作維權方面有條件、有機遇實現歷史性突破，應進一步提升兩岸合作的政治互信和兩岸南海功能性、事務性合作的層次和水平，拓展兩岸在南海的維權空間。
《報告》提出了兩岸南海合作的政策建議，內容涵蓋南海問題法理研究、南海科考、島礁生態建設、漁民救助等諸多領域。
《報告》說，兩岸在南海合作應遵循先易后難、循序漸進的步驟，先從學術性、經濟性、功能性領域開始，逐步延伸到其他領域。
《報告》呼吁兩岸有關部門、學界、企業界和民間組織，積極、務實、穩妥地推進兩岸南海合作，共護南海、共享南海利益，造福兩岸人民。
這是繼2011年8月首度合作以來，兩岸專家連續第三年共同撰寫《南海地區形勢評估報告》。(劉鋒)
