由海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會主辦、西南政法大學(xué)承辦的“第三屆兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇”,日前在重慶落下帷幕。為期兩天的研討會中,來自海峽兩岸210多名法學(xué)家、司法實(shí)務(wù)界人士就當(dāng)前兩岸共同關(guān)心的理論與實(shí)踐中遇到的問題暢所欲言,坦誠交流,深入研討。

　　西南政法大學(xué)科研處處長徐泉告訴記者,本次兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇的成功召開標(biāo)志著兩岸法律實(shí)務(wù)界、學(xué)術(shù)界的這種交流和互訪已經(jīng)形成了機(jī)制,這對兩岸關(guān)系的發(fā)展是正能量、正推進(jìn)。這種機(jī)制的形成是臺灣和大陸雙方法律界人士共同努力的結(jié)果,也表明了雙方的主流是推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。

　　徐泉說,本次會議中,多名臺灣代表提到了大陸即將召開的十八屆四中全會關(guān)于研究全面推進(jìn)依法治國重大問題的主題,不僅僅是對大陸司法改革的關(guān)心,更是呼喊出了“兩岸一家親,共圓法治中國夢”的心聲。

　　據(jù)了解,此次研討會以“兩岸關(guān)系和平發(fā)展法治保障”為主題,圍繞“法治文化與兩岸關(guān)系和平發(fā)展”、“兩岸經(jīng)貿(mào)合作的法治保障”、“兩岸司法合作法律制度”、“兩岸法治比較”等具體議題展開交流研討,提出了許多未來兩岸關(guān)系發(fā)展中有關(guān)法律協(xié)調(diào)方面的寶貴建議。

　　法治若水流兩岸 交流不止聚共識

　　中國豐富的傳統(tǒng)法治文化,自古有之,源遠(yuǎn)流長,其彰顯了鮮明的民族特色,對于血濃于水的兩岸法律人士而言,更是凝聚共識的起點(diǎn)。

　　在研討會上,兩岸的法學(xué)家、司法實(shí)務(wù)界人士共同回顧了中華傳統(tǒng)法律文化的精神脈絡(luò)和豐富的法治資源,大家共同探討了傳統(tǒng)法治文化與現(xiàn)代法治精神的關(guān)系、兩岸法治文化的傳承、當(dāng)代中國新法家的歷史使命等問題。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授趙曉耕認(rèn)為,海峽兩岸在法治化進(jìn)程中都被動或主動地繼承了傳統(tǒng)法律文化。以圣人之治為核心的法治觀、中華傳統(tǒng)法律文化中以情理法為核心的司法觀、以文化統(tǒng)一為核心的國家觀、以天下大同為核心的國際觀,必將對海峽兩岸的司法改革、行政互動、政權(quán)統(tǒng)一產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　完善法律建構(gòu) 保障經(jīng)貿(mào)繁榮

　　隨著海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)合作和人員交流范圍的日益廣泛和程度的不斷加深,在許多方面都產(chǎn)生了法律問題,這對兩岸法學(xué)界、法律界專家提出了新的更高的要求。

　　中國法學(xué)會副會長兼秘書長鮑紹坤指出,2008年以來,兩岸陸續(xù)達(dá)成了20多項(xiàng)協(xié)議,對協(xié)議范圍內(nèi)兩岸交往、交流做出了一些制度化的安排,這也成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展法治保障的一些重要基礎(chǔ)。兩岸協(xié)議的落實(shí),需要我們解決許多法律問題,兩岸經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大和兩岸人民往來日益密切,也必然會帶來許多法律問題。

　　研討會中,各位專家代表各抒己見,深入交換意見,在兩岸所得稅法的比較與協(xié)調(diào)、投資待遇標(biāo)準(zhǔn)、互設(shè)仲裁分支機(jī)構(gòu)、投資補(bǔ)償爭端解決、臺灣同胞在大陸的合法權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作等領(lǐng)域提出了許多務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的意見建議。

　　西南政法大學(xué)國際法學(xué)院教授潘國平說,當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速,必須要有一定的有效的、操作性較強(qiáng)的規(guī)則來引導(dǎo)這股勁頭,同時對相應(yīng)的糾紛也要有相應(yīng)的解決機(jī)制。當(dāng)前這種機(jī)制并不是太完善,這是擺在法律學(xué)者面前迫切需要解決的問題。本次論壇較好地迎合了這樣一個需求,提出的許多建議和意見都非常務(wù)實(shí)、可行,勢必為兩岸經(jīng)貿(mào)的繁榮作出貢獻(xiàn)。

　　強(qiáng)化兩岸司法互助 探尋打擊犯罪新路

　　2009年4月26日,海協(xié)會與海基會簽署的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》(下稱《司法互助協(xié)議》)開啟了兩岸刑事司法協(xié)助的新篇章。

　　據(jù)了解,《司法互助協(xié)議》實(shí)施五年多以來,偵破電信詐騙案件上萬起,抓獲嫌疑人5700余人,繳獲毒品6.7噸,相關(guān)的法律維護(hù)案件近4萬件。

　　中國政法大學(xué)教授、中國刑事訴訟法學(xué)研究會會長卞建林認(rèn)為,該《司法互助協(xié)議》僅僅是一個框架性協(xié)議,其中涉及的許多具體程序和復(fù)雜規(guī)則難以在24條的篇幅中體現(xiàn),亟待進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。由于多方面的原因,該協(xié)議實(shí)施幾年來,細(xì)化工作進(jìn)展緩慢,明顯落后于司法實(shí)踐,實(shí)踐中出現(xiàn)的一些突出問題需要引起我們的重視。

　　在研討會上,兩岸專家學(xué)者對當(dāng)前《司法互助協(xié)議》中存在的有關(guān)調(diào)查取證、證據(jù)能力、追贓機(jī)制、情資交換等問題展開了廣泛的討論和探討,并提出了許多寶貴建議。還有學(xué)者提出了有關(guān)遠(yuǎn)程視訊取證合作機(jī)制和遠(yuǎn)程審判合作方面的建議,以便解決兩岸互涉案件中取證難和當(dāng)事人、證人等出席對岸法庭的實(shí)際困難,成為了研討會中的亮點(diǎn)。

　　此外,有關(guān)專家學(xué)者針對兩岸間的民事司法互助中的判決的認(rèn)可和執(zhí)行、仲裁和調(diào)解協(xié)議的認(rèn)可和執(zhí)行、繼承事務(wù)交流合作、離婚裁判的效力等問題進(jìn)行了探討并提出了許多完善的建議。□本報記者徐偉吳曉鋒本報實(shí)習(xí)生李豪