中國臺灣網(wǎng)3月10日北京消息　在全球經(jīng)濟增長放緩、區(qū)域經(jīng)濟整合不斷加劇的情況下，借助兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步提升競爭力，已成為臺資企業(yè)面臨的重要問題。針對大陸臺資企業(yè)發(fā)展中面臨的諸多挑戰(zhàn)，臺盟中央向全國政協(xié)十二屆三次會議遞交提案，建議促進大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展。

　　提案認(rèn)為，目前隨著成本持續(xù)上升、勞動用工短缺、外需市場疲弱、企業(yè)融資困難等問題凸顯，大陸臺資企業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。需要進一步加大幫扶力度，促進大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　提案在減免稅收、用工服務(wù)、金融融資等方面提出七點建議：

　　一、加強政策引導(dǎo)。一是實施幫扶措施，引導(dǎo)現(xiàn)有臺資企業(yè)適應(yīng)大陸經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用更少的資源消耗、更小的環(huán)境影響實現(xiàn)更高的產(chǎn)出和更好的效益，增強企業(yè)的競爭力。二是建立產(chǎn)業(yè)退出援助機制，讓那些不符合生態(tài)文明要求、不符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的臺資企業(yè)逐步、有序地退出，為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間。三是提高對臺招商引資水平，以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點，特別是精致農(nóng)業(yè)、電子信息、金融、旅游和高端裝備制造業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)拓展，推動臺資企業(yè)深度融入大陸經(jīng)濟與社會發(fā)展中，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

　　二、加大財稅扶持。一是建議設(shè)立財政專項扶持資金，對臺資企業(yè)的技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、品牌發(fā)展等給予財政獎勵，促進臺資企業(yè)進一步做大做強，增強競爭力。二是針對部分臺資企業(yè)反映收費不透明、負(fù)擔(dān)較重的問題，政府要進一步深化行政收費制度改革，增加收費透明度，切實減輕臺資企業(yè)負(fù)擔(dān)；同時，進一步優(yōu)化審核審批流程，實行項目聯(lián)審制、代辦制，積極為臺商投資創(chuàng)造公開、公正、廉潔、高效的行政環(huán)境，有效緩解臺商的投資顧慮。三是在稅收上，一方面要積極向臺資企業(yè)宣傳相關(guān)稅收政策，幫助臺資企業(yè)用足用活國家支持臺資企業(yè)發(fā)展的獎勵政策；另一方面，應(yīng)當(dāng)考慮臺資企業(yè)目前普遍面臨的困難和挑戰(zhàn)，以及他們的一些政策訴求，適時出臺幫助其渡過難關(guān)的稅收傾斜政策。

　　三、推動自主創(chuàng)新。一是通過政府資助，吸引臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)在大陸設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，提升臺資企業(yè)整體創(chuàng)新水平。二是支持臺資企業(yè)加大創(chuàng)新平臺建設(shè)，將其實施的行業(yè)性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)項目優(yōu)先列入有關(guān)科技開發(fā)計劃給予重點支持；在臺商投資密集區(qū)建立公共技術(shù)平臺，解決共性技術(shù)難題。三是加快培育一批臺資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，支持高成長性科技型臺資企業(yè)培養(yǎng)、引進、集聚一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊。四是鼓勵臺資企業(yè)與地方高校、科研院所共建產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，提升技術(shù)研發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。五是支持臺資企業(yè)申報國家和地方各類科技計劃項目，科技項目經(jīng)費適當(dāng)向臺資企業(yè)傾斜。六是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為臺資企業(yè)自主創(chuàng)新注入持續(xù)的動力。

　　四、提升用工服務(wù)。一是幫助臺資企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)范用工、工資分配、勞動時間管理，指導(dǎo)臺資企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和工作需要自行確定用工形式、條件，靈活調(diào)節(jié)勞動力，出現(xiàn)勞資糾紛時政府要當(dāng)好裁判員，避免矛盾激化。二是加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，積極推動公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)向臺資企業(yè)延伸覆蓋，向臺資企業(yè)免費提供相關(guān)政策法規(guī)、職位供求信息咨詢以及職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。三是加強臺資企業(yè)職工技能培訓(xùn)，鼓勵臺資企業(yè)與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校合作辦學(xué)，開展多種形式的職工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)并輸送符合臺資企業(yè)需要的實用型人才。四是臺資企業(yè)要建立有效的激勵機制，改善人才的工作環(huán)境和生活待遇，形成“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的良好氛圍。

　　五、加強金融支持。一是培育支持臺資企業(yè)發(fā)展的各類金融服務(wù)機構(gòu)，尤其要積極支持臺灣金融機構(gòu)在大陸設(shè)立辦事處、分支機構(gòu)，成立合資銀行，為臺資企業(yè)貼近提供服務(wù)。二是鼓勵金融創(chuàng)新，支持銀企合作，加大對臺資企業(yè)的信貸投放力度，推出適合臺資企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，推廣臺資企業(yè)聯(lián)保貸款及知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、林權(quán)（包括茶園和果園等）、土地經(jīng)營權(quán)、地上種養(yǎng)物等抵質(zhì)押貸款模式，鼓勵符合條件的臺資企業(yè)設(shè)立融資擔(dān)保公司或小額貸款公司。三是拓寬臺資企業(yè)直接融資渠道，推動發(fā)展?jié)摿�較大的尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的臺資企業(yè)在大陸A股市場上市融資，發(fā)揮龍頭帶動作用，促進相關(guān)臺資企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級。四是優(yōu)化信貸服務(wù)，設(shè)立臺資企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，減少貸款審批環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率，及時發(fā)放貸款。

　　六、拓展內(nèi)銷市場。一是幫助臺資企業(yè)建立內(nèi)銷渠道。全面開放政府采購，規(guī)范采購招標(biāo)工作，公開透明招標(biāo)信息，在評審與開標(biāo)過程中對臺資企業(yè)一視同仁；克服地方保護主義，解決內(nèi)銷市場“內(nèi)外有別”的問題。二是支持臺資企業(yè)參與擴大內(nèi)需項目建設(shè)，支持資質(zhì)高、口碑好、守信譽、質(zhì)量可靠的臺資企業(yè)，積極參與大陸重大項目以及工程建設(shè)招投標(biāo)。三是支持臺資企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，布局內(nèi)需市場，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的臺資企業(yè)產(chǎn)品申報中國馳名商標(biāo)、國家質(zhì)量獎、中國名牌產(chǎn)品以及地方名牌產(chǎn)品，重點保護馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。臺資企業(yè)自身也要主動加強與大陸企業(yè)的溝通與合作，盡快熟悉當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)文化與商業(yè)模式，深耕品牌，加大對大陸內(nèi)需市場的挖掘。

　　七、優(yōu)化投資環(huán)境。一是放寬投資準(zhǔn)入條件，進一步簡化臺資項目的審批程序，除法律、法規(guī)或國家明令禁止的行業(yè)外，向臺商投資企業(yè)全面開放，及時核準(zhǔn)。二是切實維護臺資企業(yè)的合法權(quán)益，認(rèn)真貫徹實施《臺灣同胞投資保護法》和《臺灣同胞投資保護法實施細(xì)則》，加強地方政府與臺資企業(yè)的溝通交流，及時幫助臺資企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中遇到的人才、融資、用地、用工等方面的困難和問題，維護好臺商的合法權(quán)益。三是為臺商提供生活便利。了解臺商及其親屬的需求，為他們的醫(yī)療、子女教育等提供便利，為臺商解決后顧之憂，為臺資企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟環(huán)境。四是充分發(fā)揮各地臺資企業(yè)協(xié)會服務(wù)臺商的作用，幫助臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，團結(jié)和引領(lǐng)廣大臺商推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作，抱團發(fā)展。（中國臺灣網(wǎng)記者 于斯文）