“深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。”中共十八屆五中全會公報中有關(guān)港澳臺的內(nèi)容雖只有近百字，但意涵豐富——
“十三五”規(guī)劃將給香港、澳門和臺灣帶來哪些機遇？針對中共十八屆五中全會近日通過的“十三五規(guī)劃建議”，港澳臺各界展開熱議。港澳輿論認(rèn)為，“建議”相關(guān)內(nèi)容顯示國家對港澳的高度重視，港澳需抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，搭上發(fā)展列車。臺灣媒體則關(guān)注，大陸在未來的兩岸經(jīng)貿(mào)交流中，將更注重普惠臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)。
中央對港澳重視有增無減
“中央這樣看重香港，實在值得鼓舞”，全國政協(xié)香港委員、經(jīng)民聯(lián)主席梁君彥表示，“十三五”規(guī)劃香港部分反映國家繼續(xù)支持香港特區(qū)。他說，這為原已踏入寒冬期的香港經(jīng)濟，打了一支“強心針”。
香港旅游界立法會議員姚思榮表示，中央承諾繼續(xù)提升港澳在國家發(fā)展中的地位和功能，明確對香港的支持和信任，掃除香港社會一些憂慮。他認(rèn)為，這說明中央將繼續(xù)支持香港改善民生、推動民主，令社會和諧發(fā)展，國家仍然是香港的強大后盾。
港區(qū)全國人大代表陳勇說，公報增加對香港著墨，反映香港在國家策略中扮演重要角色。他說，“一帶一路”讓香港地位比以前更為重要，因香港法治、貨幣政策等優(yōu)勢，成為與歐美之間溝通的橋梁，增加香港的重要性。
香港《文匯報》社評指出，“提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能”的表述，是中央首次正式提出，顯示中央既對香港高度關(guān)心，也對香港寄予厚望。《香港商報》社論也認(rèn)為，這一明確表述，體現(xiàn)了對香港的高度重視和殷切期望。
全國港澳研究會理事鄒平學(xué)受訪時說，近年外界所傳香港地位將被“弱化”的說法，其實是一種錯覺，“從國家發(fā)展需要來說，香港獨特的地位和作用不會有弱化，而香港本身的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、改善民生、經(jīng)濟發(fā)展也離不開依托祖國內(nèi)地發(fā)展的大機遇。”《公報》其實是給香港社會一個定心丸，即從國家角度來說，香港的地位和作用不會削弱，反而會加強。
港澳需積極作為發(fā)揮優(yōu)勢
香港長期扮演內(nèi)地與世界之間的“超級聯(lián)系人”，澳門也是內(nèi)地對外的獨特窗口，“十三五”期間，配合中國“一帶一路”大戰(zhàn)略，港澳對外優(yōu)勢有望進一步凸顯，發(fā)揮更大作用。
《新華澳報》評論指出，五中全會確定了港澳特區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的地位和功能，尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要作用。澳門特區(qū)作為中國的一分子，當(dāng)然要參與其中，并以澳門的特殊歷史地位，在“一帶一路”中發(fā)揮獨特作用。
香港則已經(jīng)拿出了參與“一帶一路”的具體行動。10月29日“十三五規(guī)劃建議”通過當(dāng)天，香港特區(qū)立法會也通過了由商界議員廖長江提出的議案，促請政府把握“一帶一路”機遇，為香港整體經(jīng)濟尋找可持續(xù)發(fā)展新方向。香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長蘇錦樑說，香港作為高度外向型的經(jīng)濟體，應(yīng)該積極運用各方面優(yōu)勢，爭取在“一帶一路”中扮演重要角色。特區(qū)政府已就如何參與“一帶一路”展開初期工作，香港貿(mào)發(fā)局將舉辦研討會和搜集不同國家信息，設(shè)立網(wǎng)頁，政府也樂意和商界一同外訪，到“一帶一路”沿線國家，增加交流。
香港輿論也指出，香港要充分發(fā)揮優(yōu)勢，還需理順內(nèi)部環(huán)境。《文匯報》社論指出，香港能否在“十三五”期間大有作為，全看自身能否趨利避害，尤其是排除泛政治化的干擾禍害，將精力集中到發(fā)展經(jīng)濟改善民生上來；也要看政府能否調(diào)整過時的“不干預(yù)”思維，順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的變化，積極適度有為，帶領(lǐng)香港融入國家的全新發(fā)展大局。
《香港商報》社評說，香港要積極作為，不負(fù)所望，但這一切的前提是香港必須主動融入國家發(fā)展的“大棋局”，絕不可固步自封，自我邊緣化。近年香港泛政治化之風(fēng)蔓延，風(fēng)波不斷，以致社會內(nèi)耗，經(jīng)濟民生掣肘多多；此風(fēng)不除，恐會影響發(fā)揮優(yōu)勢，以致錯失“十三五”寶貴機遇。
讓臺灣民眾感受兩岸紅利
10月30日出版的臺灣《聯(lián)合報》《中國時報》《旺報》等多家報紙在顯著版面對“十三五規(guī)劃”進行了報道。
臺灣《聯(lián)合報》題為《五中全會定調(diào) 陸十三五拼國際》的文章說，五中全會公報提出六大堅持原則與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念以及深化兩岸經(jīng)濟合作主張。《中國時報》文章說，大陸經(jīng)濟保持中高速增長目標(biāo)，加快建設(shè)“制造強國”。值得一提的是，為讓“十三五”紅利全面惠及臺灣，提倡與港澳發(fā)展經(jīng)濟之余，大陸也將以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。
兩岸經(jīng)貿(mào)交流自2008年以來快速發(fā)展，公報相關(guān)內(nèi)容顯示，大陸希望未來能讓臺灣基層百姓切身感受兩岸經(jīng)貿(mào)紅利。全國臺研會執(zhí)行副會長兼秘書長周志懷認(rèn)為，臺灣普通民眾受益一直是兩岸關(guān)系發(fā)展需要加強之處，如何把兩岸往來的“渠道和途徑”解決好，讓兩岸關(guān)系的成果廣為惠及，是大陸需要加強的部分，兩岸經(jīng)濟合作也應(yīng)回到市場規(guī)律，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，而非單純讓利。
上海臺研所副所長倪永杰表示，公報涉臺表述簡短但聚焦臺灣基層民眾與青年，表明大陸將和臺灣普通民眾分享“十三五”規(guī)劃帶來的機遇。他指出，臺灣產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢正在失去，再提“互利共贏”，說明大陸會基于兩岸一家親，在合作中給予臺灣產(chǎn)業(yè)界適度關(guān)懷，但不能只談臺灣利益，不談大陸利益。(王 平)
