2011年大陸編制“十二五”規(guī)劃綱要時，首次把兩岸經(jīng)濟合作列為專章加以闡述。“建立健全兩岸經(jīng)濟合作機制”“全面深化兩岸經(jīng)濟合作”“支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)”……規(guī)劃綱要用600余字明確了兩岸經(jīng)濟融合的大方向。五年來，“十二五”規(guī)劃給兩岸經(jīng)濟合作帶來了什么？即將出臺的“十三五”規(guī)劃能給臺灣的“悶經(jīng)濟”帶來怎樣的轉(zhuǎn)機呢？

　　“創(chuàng)”：政策創(chuàng)新開拓全新領(lǐng)域

　　全國“兩會”在京召開之際，大陸距臺灣本島最近的地方——平潭也在緊張地忙碌：臺灣創(chuàng)業(yè)園中，一批入駐的臺資企業(yè)正加快裝修；澳前碼頭�？康母咚倏瓦\輪上，又走下一批攜帶貨物“登陸”的臺商；對臺小額商品交易市場里，又迎來了一批前來采購的游客……過去五年，這樣的場景逐步讓平潭人習以為常。

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出“加快平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)”。五年來，平潭以超常規(guī)的速度開發(fā)建設(shè)：開通兩條至臺灣的高速客滾航線，實現(xiàn)臺車入閩“常態(tài)化”，開啟對臺海運快件，建成大陸最大的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、開行“臺灣—平潭——歐洲”海鐵聯(lián)運列車。等。此外，中央賦予平潭7個方面28條比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策，稅收優(yōu)惠政策、對臺小額貿(mào)易快速通關(guān)、跨境電商保稅進口等“政策紅利”正在吸引越來越多臺企進駐。

　　“習總書記長期在福建工作，十分關(guān)心平潭的建設(shè)發(fā)展�！比珖�政協(xié)常委、民革中央副主席鄭建邦表示，與剛開發(fā)時相比，平潭的變化可用“天翻地覆”來形容，對于臺灣而言，平潭的“前景無限”“商機無限”。

　　“通”：溝通協(xié)商打破制度壁壘

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出“建立健全兩岸經(jīng)濟合作機制”，五年來，兩岸兩會相繼簽署《投資保護和促進協(xié)議》《海關(guān)合作協(xié)議》《避免雙重課稅及加強稅務(wù)合作協(xié)議》等多項協(xié)議，兩岸貿(mào)易的制度性障礙不斷減少，給兩岸同胞帶來實實在在的利益。大陸方面更主動造福臺灣民眾：開放大陸游客赴臺個人游，陸客在臺中轉(zhuǎn)成行，啟用卡式臺胞證等措施，讓兩岸人員往來愈加便利。

　　合作機制的通暢也讓臺灣民眾能夠更好地分享大陸的發(fā)展機遇。目前大陸是臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴和投資目的地；臺灣地區(qū)是大陸第七大貿(mào)易伙伴、第六大外資來源地。截至2015年6月底，大陸累計從臺灣進口、享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠的貨物達到411.7億美元，減免關(guān)稅153.7億元人民幣。其中不乏臺灣中小企業(yè)和民眾直接受益的產(chǎn)品，比如生鮮農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工品、汽車零部件、家用電器、內(nèi)衣、箱包等，多年來臺灣對大陸貿(mào)易順差更保持在千億人民幣以上。

　　“享”：分享紅利有人捷足先登

　　“十二五”期間，大陸從以外銷外貿(mào)為主轉(zhuǎn)而鼓勵內(nèi)需，讓臺資企業(yè)迎來了極其難得的發(fā)展機遇期。例如，2015年大陸方面宣布全面實施“二孩”政策，敏感的臺灣幼教業(yè)者馬上嗅出了其中的巨大商機�！啊�二孩’政策帶來的商機將在兩三年后集中爆發(fā)，很多臺灣嬰童都在積極在大陸布局�！迸_灣美學教育領(lǐng)導者Otto2創(chuàng)始人詹秀葳說，公司將擴大在大陸的網(wǎng)點數(shù)量，爭取在兩年內(nèi)拓展至200個網(wǎng)點。而在臺灣擁有60家連鎖分校的弋果美語2015年也在上海開設(shè)了大陸運營總部。

　　隨著“一帶一路”戰(zhàn)略橫空出世，亞投行成立，絲路基金啟動，多項重大項目開工，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)同步掛牌……區(qū)域經(jīng)濟整合步伐不斷加快的大背景下，臺企也開始提早布局大陸。臺灣第二大銀行合作金庫銀行2014年在福州開設(shè)了分行，這是福建省除廈門地區(qū)外首家獲準開業(yè)的臺資銀行全資大陸一級分行。分行行長朱訓雄表示，“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略打通了臺資銀行的貨幣和資金通路，“現(xiàn)在我們已經(jīng)開始跨境吸收海外資金了�！�

　　“搶”：十三五”機遇不等人

　　盡管兩岸經(jīng)濟合作借助“十二五”規(guī)劃的東風，取得了長足的進步，但服貿(mào)協(xié)議仍被束之高閣，滯礙臺灣進一步借助大陸經(jīng)濟發(fā)展的動能。今年起，大陸將全面實施“十三五”規(guī)劃，臺灣經(jīng)濟發(fā)展所需能否有機融入？如何讓大陸的“發(fā)展機遇”提振臺灣經(jīng)濟？“面對‘十三五’規(guī)劃，臺灣應考慮在兩岸產(chǎn)業(yè)分工的定位，而不是考慮先走向大陸，還是先走向世界，更不要用選舉語言來操控經(jīng)濟決策�！比珖�政協(xié)委員、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會副會長紀斌說。

　　近日傳出即將“全面執(zhí)政”的民進黨有意將“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”的效力，延伸到“監(jiān)督并修改以往已經(jīng)簽訂的兩岸協(xié)議”。對此，南開大學臺灣經(jīng)濟研究所朱磊教授分析認為，如果將兩岸間業(yè)已達成的諸多協(xié)議全部推倒重來，受傷的只會是臺灣經(jīng)濟本身，熱切期盼搶抓大陸“十三五”商機的臺灣民眾也很可能“起個大早，趕個晚集”。（記者鄒志偉 時瓏姍 黃偉華 特約記者 袁帥 馬鈺）