新華社北京5月14日電 題：“制憲公投”是一場徹頭徹尾的鬧劇

　　南開大學(xué)法學(xué)院副教授、臺港澳法研究中心執(zhí)行主任 李曉兵

　　當下，世界正在通力合作應(yīng)對新冠肺炎疫情傳播的威脅，全球抗疫是全人類面臨的首要難題。臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力卻動作頻頻，在借機大打“悲情牌”操弄“防疫外交”的同時，又祭出“制憲公投”這一把戲，將目光重新鎖定在那部曾經(jīng)被李登輝和陳水扁玩弄過的“中華民國憲法”身上。他們愚弄島內(nèi)民眾稱，臺灣之所以不能受到國際社會公平對待，根本原因在于臺灣有一部“脫離現(xiàn)實的憲法”，正是這部“憲法”讓大陸得以向國際社會宣稱臺灣是中國的一部分。

　　臺灣島內(nèi)這部所謂的“憲法”于1946年制定，1949年被帶到了臺灣。從1990年開始，李登輝打著“民主、改革”的旗號大力推動所謂的“憲政改革”，先后進行了多次“修憲”，基本核心內(nèi)容就是要改變臺灣既有的“憲政體制”，為實現(xiàn)“臺獨”作必要法律準備。陳水扁2000年上臺后全面推進民進黨的“臺獨”主張，大搞“法理臺獨”，通過“憲改”廢除極具兩岸聯(lián)結(jié)意義象征的“國民大會”、完成“公投入憲”，后期還曾將“制憲公投”作為其最終實現(xiàn)“法理臺獨”的主要方式。

　　在過去30多年里，“臺獨”分子反反復(fù)復(fù)地圍繞這部“憲法”做文章，陷入了一種“自我實現(xiàn)”的“自嗨”之中，仿佛通過“修憲”就可以把臺灣帶向“獨立”，通過“公投”推動制定一部“憲法”就能夠讓“臺灣獨立”并在世界上得到承認。而今，“制憲公投”被“臺獨”分裂分子利用，讓兩岸關(guān)系面臨更為復(fù)雜嚴峻的形勢。他們從李登輝、陳水扁那里接過這一招數(shù)，繼續(xù)煞費心機，拿“憲法”說事，愚弄欺騙島內(nèi)民眾，不斷挑戰(zhàn)中華兒女維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的底線。

　　近期，“臺灣制憲基金會”借著全球深陷新冠肺炎疫情困擾之機拋出兩項“公投”議題，即是否同意要求臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人啟動“憲法”改造工程、是否同意要求臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人推動制定一部符合臺灣現(xiàn)狀的新“憲法”。民進黨當局近年來操弄“反中抗中”民粹，限縮兩岸交流，推動“防疫外交”以謀求外交突破，已經(jīng)使兩岸間信任喪失殆盡。島內(nèi)關(guān)心臺灣經(jīng)濟社會發(fā)展的力量，不愿看到兩岸間的極限沖突，要求民進黨當局改弦易轍，收斂這種葬送臺灣前途的暴沖游戲。然而，4月30日“臺灣制憲基金會”卻趁著疫情掩護提前完成了第一階段連署并提交臺灣選舉事務(wù)部門審核，試圖展開新一輪的“憲法”攻勢，這一波政治操作企圖在2021年進行“制憲公投”，顯然是誤判形勢、逆流而動，無異于火中取栗。

　　從上世紀90年代到今天30年過去了，世界局勢發(fā)生了巨大變化。兩岸關(guān)系也在和“臺獨”勢力不斷的斗爭中曲折前行。島內(nèi)的“憲法”鬧劇卻一直在故伎重演，這一波拙劣的政治操作更是變本加厲，試圖將2300萬臺灣民眾和“臺獨”勢力捆綁在一起，推上歷史的祭壇。對此，有臺灣學(xué)者分析指出，“制憲公投”是企圖改變現(xiàn)狀的統(tǒng)“獨”議題“公投”，是不折不扣的“法理臺獨”動作。

　　陳水扁執(zhí)政時期，“臺獨”勢力猖狂進行分裂國家的罪惡活動，不斷造成臺海局勢緊張，大陸方面果斷出手于2005年3月14日通過了《反分裂國家法》，其中第八條明確規(guī)定：“‘臺獨’分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整�！边@是大陸為維護國家主權(quán)與領(lǐng)土完整、實現(xiàn)國家統(tǒng)一目標而設(shè)定的基本底線，而“制憲公投”就是要肆無忌憚地沖撞和挑戰(zhàn)這一底線。

　　對此，國臺辦發(fā)言人4月28日就島內(nèi)個別“臺獨”組織推動“制憲公投”完成第一階段連署指出，“臺獨”組織搞所謂“制憲公投”，其目的是什么，大家都心知肚明�！芭_獨”是歷史逆流，是絕路。“臺獨”分裂活動嚴重損害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益，嚴重威脅臺海和平，只會把臺灣推向極其危險的深淵，給廣大臺灣同胞帶來深重災(zāi)難。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！