9月15日至16日，首屆“兩岸菁英論壇”將在上海國際會(huì)議中心隆重登場(chǎng)。這次論壇是落實(shí)今年五月胡錦濤總書記與宋楚瑜主席會(huì)談公報(bào)的重要舉措，全國政協(xié)主席賈慶林與臺(tái)灣親民黨主席宋楚瑜將出席會(huì)議。論壇的主題為“促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的交流與合作”，并設(shè)置4個(gè)議題：一、大陸經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)臺(tái)商投資的影響；二、兩岸農(nóng)業(yè)交流合作問題，希望在水果登陸之后，繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)的交流和合作；三、兩岸直航相關(guān)問題；四、兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正�；嚓P(guān)議題。
自上世紀(jì)80年代末期以來，兩岸經(jīng)貿(mào)合作不僅投資金額以及投資領(lǐng)域在向深層次發(fā)展，而且在投資形態(tài)上也逐步從資金流、技術(shù)流向信息流、人才流方向轉(zhuǎn)化。根據(jù)國臺(tái)辦的統(tǒng)計(jì)，截止到2004年，兩岸經(jīng)貿(mào)總額已達(dá)到404575億美元（其中大陸對(duì)臺(tái)灣輸出65178億美元，自臺(tái)灣輸入339397億美元），臺(tái)商在大陸的投資項(xiàng)目已超過64626項(xiàng)，投資總金額為79935億美元，經(jīng)貿(mào)交往的層次已到達(dá)新的高度。
但是也應(yīng)當(dāng)看到，兩岸的經(jīng)貿(mào)交往仍停留在“民間、單向、間接”、“投資帶動(dòng)貿(mào)易”以及“大三角貿(mào)易格局”的框架內(nèi)，缺乏制度化的協(xié)商機(jī)制，嚴(yán)重阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)交往向更深層次發(fā)展，難以在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中形成更有力的合作，這種情況需要盡快予以突破。同時(shí)，兩岸經(jīng)濟(jì)合作中已出現(xiàn)以下一些調(diào)整與變化：包括加入WTO后大陸在吸引海外投資中所采取的優(yōu)惠政策將逐漸取消，代之以國民待遇原則，這對(duì)部分在大陸投資的臺(tái)商將產(chǎn)生一定的沖擊；臺(tái)商將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；兩岸將共同面臨日益增加的世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化的壓力。因此，兩岸均面臨著進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。而在亞太整體經(jīng)濟(jì)格局中，兩岸開展經(jīng)濟(jì)合作的前景最令人矚目。
經(jīng)貿(mào)交往也推動(dòng)著兩岸政治互動(dòng)的升溫，中國國民黨前副主席江丙坤、前主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜相繼訪問大陸，與中共中央總書記胡錦濤就兩岸人民所關(guān)心的問題進(jìn)行交流。兩岸經(jīng)貿(mào)與民間交流在此基礎(chǔ)上獲得更大發(fā)展空間。此次的“兩岸菁英論壇”就是繼兩岸政黨高層實(shí)現(xiàn)互訪后的一次重要活動(dòng)，充分體現(xiàn)出兩岸政黨與民眾對(duì)于進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系、建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架的努力與期待。論壇集中兩岸各方面的精英，將就兩岸的經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行深入的探討，其核心在于取得最大共識(shí)以進(jìn)一步確立兩岸經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)制與平臺(tái)。
目前，兩岸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面強(qiáng)烈的互補(bǔ)性是推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)力。大陸的自然條件與社會(huì)條件提供發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，臺(tái)灣則有著長(zhǎng)期國際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和高附加值生產(chǎn)能力，兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有其優(yōu)勢(shì)和不足，存在大量多層次、多方面互補(bǔ)與合作的空間。而且，兩岸人民在人文氛圍、語言習(xí)慣等方面基本相同，擁有廣泛、深遠(yuǎn)的血緣、人緣、地緣關(guān)系，具備開展經(jīng)貿(mào)交流的優(yōu)越環(huán)境。兩岸之間的自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)空間、技術(shù)水平和行銷經(jīng)驗(yàn)等資源如果得以有效配置，必將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，有助于國際競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。
對(duì)兩岸而言，進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系以及與民眾密切相關(guān)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，首先就必須重塑兩岸之間的政治互信、確立與此相適應(yīng)的政治基礎(chǔ)；其次，通過建立相應(yīng)的溝通協(xié)商機(jī)制，為建立規(guī)范化、制度化的兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架奠定基礎(chǔ)；再次，必須解決“三通”問題。實(shí)現(xiàn)直接、雙向的“三通”，是建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的前提，也是促進(jìn)兩岸合作與發(fā)展的必要保障；最后，需要建立貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制。
總之，從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前提在于加快構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，唯此才能夠進(jìn)一步推進(jìn)兩岸國際競(jìng)爭(zhēng)力、增進(jìn)人民福祉，但解決這一問題更需要兩岸摒除歧見、共同努力。這也是兩岸民眾對(duì)此次論壇的最大期待以及共同努力方向。
作者：東方早報(bào)特約評(píng)論員 盛九元
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