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　　從1987年至今20多年間，兩岸人員往來快速發(fā)展。截至2007年底，臺灣同胞來往大陸累計超過4703萬人次，大陸居民往來臺灣累計已達163萬人次。現(xiàn)在，每年有超過430萬人次的臺灣同胞往返于兩岸，據(jù)主管部門統(tǒng)計，有近70萬臺灣同胞常年在大陸工作、生活。兩岸同胞交往由最初臺灣同胞來大陸探親、旅游逐漸擴大到投資、經商、就學、就業(yè)，進而發(fā)展到文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、宗教、市政建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展等多領域的雙向交流。正是這些每天都在進行著的交流交往活動，構成兩岸關系保持總體穩(wěn)定與發(fā)展的支柱和動力。同時我們也要看到，兩岸人員往來仍然有著巨大潛力，目前的現(xiàn)狀尚未滿足兩岸同胞的迫切需求。大陸同胞赴臺旅游和交流蓄勢待發(fā)，方興未艾。臺灣同胞來大陸的人次雖然很高，但絕對人數(shù)只有730萬，不到臺灣總人數(shù)的1/3，仍有很大的發(fā)展空間。

　　多年來，我們?yōu)楸憷麅砂睹癖娡鶃恚�做出了不懈努力。今�?月，大陸居民開始赴臺灣旅游，這是兩岸民眾交往的又一重要進展。我注意到，臺灣各界近來反映，希望有更多的大陸同胞到臺灣觀光游覽。對此，我們也懷有同樣的愿望。在這里，我愿意告訴大家，為進一步推動大陸居民赴臺旅游，在首批開放13個省市居民赴臺旅游基礎上，我們正積極研究繼續(xù)擴大開放范圍。我希望并相信，只要兩岸雙方共同努力，及時采取積極措施，大陸居民赴臺旅游事業(yè)一定能夠很快興旺發(fā)展起來。

　　近來，我們一直在規(guī)劃通過兩岸“小三通”渠道擴大兩岸同胞往來。9月4日，臺灣有關方面宣布“小三通”正常化推動方案，放寬大陸居民經金門、馬祖、澎湖往來兩岸的限制。我們對此表示歡迎。在此，我謹受權宣布大陸方面為便利兩岸同胞交往采取的五項新的政策措施：第一，凡持有效往來臺灣的通行證及簽注的大陸居民，今后可以經金門、馬祖、澎湖往來大陸與臺灣本島。第二，首批開放赴臺旅游的大陸13省市居民，今后可以赴金門、馬祖、澎湖旅游，并經金門、馬祖、澎湖赴臺灣本島旅游。第三，調整現(xiàn)行5年有效臺胞證的號碼編排規(guī)則，自今年9月25日起，實行臺胞證號碼“一人一號，終身不變”，以方便臺灣居民持證在大陸辦理相關手續(xù)。第四，自今年10月20日起，增加北京、南京、重慶、杭州、桂林、深圳6個口岸為臺胞證簽注點。第五，繼上海、江蘇、福建之后，從今年10月20日起，增加北京、天津、重慶市和浙江省公安機關出入境管理部門，位在大陸的臺灣同胞補發(fā)、換發(fā)5年有效臺胞證。這些舉措的實施，將為兩岸同胞的交往創(chuàng)造更好的條件，提供更多的便利。