大陸已經出臺、落實了一系列惠及臺灣農民的政策；創辦了兩岸農業合作試驗區、臺灣農民創業園，為臺灣農民創業大陸搭建平臺；兩岸農業具有很強的互補性，合則雙贏；但臺灣當局仍然不松綁“三通”，成為臺灣農產品銷售大陸的最大障礙。
６月８日，第三屆海峽兩岸（泉州）農業合作交流洽談會暨首屆海峽兩岸（泉州）農產品展洽會隆重開幕。本屆“海洽會”圍繞“交流合作、優勢互補、互利共贏、共同發展”這一主題開展各項經貿活動……
交通部決定，開放臺灣農產品運輸“綠色通道”。凡符合大陸鮮活農產品“綠色通道”運輸規定的合法運輸車輛，全部享受“綠色通道”優惠政策……
連日來，兩岸農業交流與合作的話題，再次成為輿論關注的焦點。
“我們想把水果銷到大陸”
彰化是臺灣有名的農業之鄉，彰化葡萄更是島內聞名。但是遇到豐產之年，果農卻高興不起來。一般的綠皮葡萄只能保存三到四天，而質量好的黑葡萄在不冷凍的情況下也只能保存一兩周，賣不出去的，只能白白地爛在地里，農民常常血本無歸。
豐產滯銷，一直是困擾臺灣農民的一塊心病。
有統計表明：近年來，臺灣出于產業結構調整的需要，已經把水果業作為主要發展的產業，生產規模很大，目前的年產量達２６５萬噸，已成為臺灣第二大類農作物，占臺灣農業的６５％－７０％。不過，臺灣水果產量雖大，無奈本土市場狹小，加上加入ＷＴＯ以后，有限的市場又受到洋水果的沖擊。因此，拓展市場是解決臺灣水果業困境的一把金鑰匙。
臺灣農民聯盟常務理事詹澈，曾走遍大陸南北沿海的進出口水果集散地，為臺灣水果尋找出路。他說，農民非常希望能有一個穩定的、廣闊的市場。大陸市場潛力大、消費水平不斷提高，是臺灣農產品的理想銷售地。他計算過，如果臺灣的水果能有１／３進入大陸市場，就可維持臺灣農民投入的成本。許多臺灣農戶也都認準了轉銷大陸才是振興臺灣農業的好路子。
彰化社頭鄉農會理事長蕭萇慶說出了果農的心聲：“我們想把水果銷到大陸。”
“滿足了臺農的迫切需要”
“大陸一直在傾聽臺灣農民的呼聲，了解他們的困難和他們希望大陸提供的幫助。”農業部臺灣事務辦公室副主任、海峽兩岸農業交流協會秘書長李永華說。
去年以來，大陸方面就加強兩岸農業交流合作和擴大臺灣農產品在大陸銷售問題，出臺了一系列政策措施。
去年３月４日，胡錦濤總書記在新形勢下發展兩岸關系四點意見的重要講話中明確指出：“臺灣農產品在大陸銷售的問題，事關廣大臺灣農民的切身利益，要切實解決。”
２個月后，中共中央臺辦、國臺辦主任陳云林受權宣布：大陸將臺灣水果檢驗檢疫準入品種由１２種擴大到１８種，并將對其中１５種水果實施零關稅的措施。
今年４月的兩岸經貿論壇上，大陸又給臺灣農民送出大禮：公布的１５項惠臺政策措施，涉及兩岸農業合作和擴大臺灣農產品在大陸銷售的有７項。
大陸通過惠臺政策的實施，將一個廣闊的市場開放給臺灣農民。
經營臺灣水果的上海吉谷商貿公司總經理、臺商林志鴻說：“大陸的惠臺政策滿足了農民的迫切需要，體現了大陸政府為臺灣農民謀利益的誠意和善意。”
臺灣水果“登陸”后，大陸還積極創造“亮相”機會，擴大其銷售新渠道。
４月８日開幕的廈門“臺交會”上，“臺灣水果及農產品訂貨會”成為最大亮點。同時，“臺灣水果銷售集散中心”在廈門正式揭牌，它將被打造成臺灣水果在大陸的中轉平臺。
４月２０日開幕的第七屆中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會上，第一次設立了臺灣農產品展銷區。這是大陸主動宣傳推介臺灣農產品的又一重要措施。
接連出臺的優惠政策措施，明顯地拉動了臺灣對大陸水果的出口規模。據海關初步統計，２００５年８月１日至２００６年４月３０日，大陸進口原產于臺灣地區享受零關稅待遇的水果共計２３１０多噸，進口總值為２９０多萬美元，優惠稅款３９０多萬元人民幣。其中今年１至４月份進口１１５０多噸，總值１３０多萬美元，優惠稅款２１０多萬元人民幣，進口勢頭明顯加快。
首批零關稅臺灣水果登陸至今，已經一年有余，市場銷售情況很好。釋迦、蓮霧、芭樂……這些產地“臺灣”的水果，對大陸居民來講已經不再陌生。在福州、在廈門、在上海……臺灣水果成為人們“追捧”的對象。
國民黨發言人張榮恭表示，由于臺灣水果銷到大陸，島內水果的銷售出現了量跌價漲的態勢，大陸的善意開始轉化為臺農的切實利益。
臺商樂在大陸種水果
臺商王啟勛，１０年前離開臺灣云林縣老家到福州創業，如今，他在漳州種植了上千畝花果，還將妻子從臺灣接來漳州安家。王先生說，考慮到大陸土地資源、人力資源的豐富，以及運輸費用和產品損耗的降低，在大陸直接建立生產基地有望將臺灣水果生產成本和售價降低３倍左右。
跟王先生有同樣思路的臺商還有很多。臺灣農業合作聯合社常務理事曾永長透露，多數臺商對在大陸建立臺灣水果生產和加工基地表示出極大的興趣。
去年，大陸除了宣布開放臺灣農產品市場外，還歡迎臺灣農民到大陸投資創業。今年４月２８日和５月１２日，新增加的兩岸農業合作試驗區分別在廣西玉林和廣東佛山、湛江成立。至此，大陸自１９９７年開始設立的海峽兩岸農業合作試驗區達到了７個。與此同時，今年４月，農業部、國臺辦又批準在福建漳浦和山東棲霞設立臺灣農民創業園。
據不完全統計，截至去年底，目前在大陸投資的臺資農業企業達５０００余家，實際使用臺資近４０億美元。
漳州臺商協會會長何稀灝說，臺灣農業投資大陸，對兩岸是個雙贏。一方面調整大陸的農業結構，提升大陸的農業經營規格；另一方面，也拓寬了臺灣農業的發展空間和農民的生存空間。水果登陸只是兩岸農業交流合作中很小的一部分，兩岸農業合作在領域、層次、規模等方面還有很大的空間。
兩岸的農業具有很強的互補性，兩岸農業的交流與合作１０多年來從未中斷過。特別是近年來，兩岸民間組織建立了直接的溝通渠道，共同舉辦了６０多次多領域的研討會、經貿洽談會，增進了兩岸農業界的相互了解，為構建兩岸農業合作長效機制奠定了基礎。與此同時，隨著兩岸民間農業組織溝通的經常化，兩岸農業人員往來也越來越密切。臺灣方面，最初來大陸的主要以企業家為主，而現在更多的是農會、合作社、產銷班的具體管理人員，甚至是普通的臺灣農民。比如參加第七屆菜博會參展的臺灣成員中，來自基層的代表占到了２／３。
“海峽兩岸農業交流與合作發展迅速，目前已經成為兩岸經濟發展新的增長點。”農業部辦公廳副主任何子陽說。
最大的問題是不能直航
目前，大陸市場上的臺灣水果一般在每市斤２０元人民幣以上，定位于高端市場。如何降低成本，進一步擴大臺灣水果在大陸的銷售，真正將大陸釋放的政策利好呈現為臺灣農民的實際收益？
臺商楊金發說，雖然大陸不再征收關稅，但由于運輸上的瓶頸，臺灣水果的成本還是降不下來。臺商林志鴻經營的臺灣水果大多要走臺灣－日本外海－上海的航運路線，一般要用５天，如遇航班不穩定，最長可能要１０天時間，這樣不僅運輸費用昂貴，而且也會增加水果的損耗。
臺灣一家果蔬機械有限公司總經理王煉煌表示，去年臺灣水果因自然災害而減產提價，再加上運到大陸又增加了３０％的成本，但依然賣得很好。但是，臺灣水果及蔬菜銷往大陸遇到的最大問題就是不能直航。他說，水果最好是八九分熟時采摘，如果能直航，當天晚上就可以擺上大陸的貨架，正是口感最佳的時候。但現在臺灣水果要在路上耽擱大約７天，從采摘到銷售需要１８天。
“直航不通，讓臺灣水果失去了最好的時光。”王煉煌說，為了臺灣農民能夠從開拓大陸市場中獲得更大實惠，為了大陸同胞能常年吃到來自臺灣的美味水果，一定要直航。
臺灣當局一再罔顧島內業界和民眾的實際利益，拒絕開放直航，這成為長久以來束縛兩岸經貿交流與合作的“痛”。島內農業從業人員呼吁，臺灣有關方面應善待大陸惠農美意，盡快開放兩岸直航，擴大兩岸在農業領域的交流與合作，使臺農得到實實在在的利益。
來源：《人民日報海外版》 ( 2006-06-13 第03版 )
編輯：妮妮 |
