今天上午，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇系列活動在博鰲正式拉開帷幕，兩岸均派出規(guī)模可觀的出席陣營，其中，臺灣代表團(tuán)更是涵蓋政黨、學(xué)界、企業(yè)界以及地方農(nóng)民團(tuán)體等各方人士，人數(shù)達(dá)200多人。本次活動延續(xù)了去年首度“胡連會”以及今年4月國共經(jīng)貿(mào)論壇的高規(guī)格，而規(guī)模更大，并可望創(chuàng)下兩岸農(nóng)業(yè)交流的最高規(guī)格與最大規(guī)模記錄，其意義深遠(yuǎn)，啟示重大。
首先，論壇系列活動為兩岸農(nóng)業(yè)互補性合作交流提供了新契機。
兩岸農(nóng)業(yè)處于不同發(fā)展階段，又各有優(yōu)勢。臺灣農(nóng)業(yè)已進(jìn)入“集約化”發(fā)展階段，生產(chǎn)技術(shù)相對先進(jìn)；同時，農(nóng)業(yè)耕種、經(jīng)營及管理已逐漸實現(xiàn)專業(yè)化和社會化，而當(dāng)局對各級農(nóng)民團(tuán)體經(jīng)營組織各種產(chǎn)業(yè)的積極輔導(dǎo)，也培養(yǎng)了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民產(chǎn)銷經(jīng)營的能力。相比之下，大陸農(nóng)業(yè)“粗放型”發(fā)展的特征仍然十分明顯，勞動力及自然資源豐富廉價，大部分地區(qū)還停留在人力耕作的小農(nóng)生產(chǎn)階段，產(chǎn)能低。但是，臺灣本土市場狹小，而水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品不宜保存，一旦滯銷，往往造成農(nóng)民血本無歸。近在咫尺的大陸市場潛力巨大，消費水平不斷提高，作為一個穩(wěn)定、廣闊的大市場，無疑能夠成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品的理想銷售地，消化島內(nèi)過剩的農(nóng)產(chǎn)品。
在不可阻擋的市場力量推動下，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作從上世紀(jì)80年代開始起步，90年代不斷發(fā)展，至本世紀(jì)初期已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模。此次論壇為兩岸農(nóng)業(yè)界各個階層搭建了一個更高、更廣的“面對面”直接交流平臺，相信會為兩岸農(nóng)業(yè)更全面發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、更深入發(fā)展互補性合作開創(chuàng)新機。
其次，為推動兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機。
目前，臺商對大陸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資不斷擴大，合作領(lǐng)域越來越廣，至2005年投資總額累計已達(dá)5000多項，40多億美元。兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，僅2005年大陸進(jìn)口臺灣農(nóng)產(chǎn)品貨值就達(dá)3.6億美元，占臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口總額的10.1%，成為僅次于日本的臺灣第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場；大陸農(nóng)產(chǎn)品對臺出口5.6億美元，占臺灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的6.1%，成為僅次于美國、澳大利亞和日本的臺灣第四大進(jìn)口來源地。在“惠及臺灣同胞的15項政策措施”中，涉及兩岸農(nóng)業(yè)交流的政策優(yōu)惠就達(dá)7項之多。兩岸農(nóng)業(yè)若能加強合作、各取所需，不僅能夠給臺灣農(nóng)業(yè)提供再造“第二春”的空間和機會，而且可以協(xié)助大陸農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，實現(xiàn)互利雙贏。
本次論壇系列活動中，兩岸與會人士將就加入WTO后兩岸農(nóng)業(yè)合作面臨的機遇與挑戰(zhàn)、當(dāng)前兩岸農(nóng)業(yè)合作模式以及兩岸農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的問題與對策等進(jìn)行深入探討，同時，大陸還將宣布兩岸農(nóng)業(yè)合作的進(jìn)一步優(yōu)惠措施，如擴大臺灣農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅銷往大陸、提供福建臺資農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)惠等。這些優(yōu)惠政策的后續(xù)推動和有效執(zhí)行，無疑將為兩岸農(nóng)業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入勃勃生機。
第三，對兩岸產(chǎn)業(yè)合作的建制性安排做出探索。
兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系從上世紀(jì)80年代初開始恢復(fù)，從初期迂回的“投石問路”，發(fā)展到現(xiàn)階段交流領(lǐng)域進(jìn)一步放寬、合作方式更加緊密和有組織性，基本都是通過民間、自發(fā)性的兩岸企業(yè)間交流與合作完成的，幾乎沒有涉及政府的公權(quán)力的直接推動和安排。“胡連會共識”奠定了兩岸黨與黨之間定期相互溝通的基調(diào)，首次國共經(jīng)貿(mào)論壇為兩岸經(jīng)濟(jì)合作做出宏觀層面建制性安排的鋪墊，而作為前兩者的后續(xù)發(fā)展與執(zhí)行的兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇，則是對兩岸產(chǎn)業(yè)合作建制性安排的初步探尋。
盡管作為臺灣在野黨的國民黨，其與大陸協(xié)商簽訂的政策協(xié)議的有效性和執(zhí)行力有限，但由于臺灣當(dāng)局的兩岸經(jīng)貿(mào)政策歷來走的都是“禁止——默許——放寬——規(guī)范——調(diào)整”的路線，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動和社會輿論的壓力下，我們有理由對兩岸經(jīng)貿(mào)論壇達(dá)成的共識抱持樂觀。事實上，2005年以來，兩岸客貨運包機問題上取得的節(jié)節(jié)進(jìn)展就是最有力的佐證。
最后，對開創(chuàng)兩岸關(guān)系新局面具有啟示作用
“胡連會”結(jié)束了兩岸近半個世紀(jì)的咫尺天涯，開啟了兩岸政黨溝通的門扉，開辟了化解兩岸關(guān)系僵局的新渠道。堅持“九二共識”、尋求兩岸復(fù)談、謀求臺海和平穩(wěn)定、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展以及增進(jìn)兩岸人民福祉，是兩岸人民的共同愿望，也是國共經(jīng)貿(mào)論壇的根本目標(biāo)。在目前兩岸政冷經(jīng)熱的現(xiàn)狀下，國共經(jīng)貿(mào)論壇的定期舉行、兩岸共同制定互利雙贏的經(jīng)貿(mào)政策，對加強經(jīng)貿(mào)合作力度、促進(jìn)臺海和平穩(wěn)定、開創(chuàng)兩岸關(guān)系新局面具有重要的啟示作用。（張玉冰）
