臺(tái)灣“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”邱義仁日前表示，開(kāi)放臺(tái)灣本島兌換人民幣的規(guī)劃方案涉及修“法”、建立清算機(jī)制，“還有很長(zhǎng)的路要走”。這番話無(wú)疑給熱盼兌換人民幣的島內(nèi)民眾潑了一盆冷水。
“國(guó)安會(huì)”大唱反調(diào)
開(kāi)放人民幣在島內(nèi)兌換，一直是島內(nèi)各界、尤其是工商界的強(qiáng)烈愿望。親民黨“立委”劉憶如提案修正“兩岸人民關(guān)系條例”，進(jìn)一步為人民幣合法兌換鋪路。此提案獲得122名“立委”的支持，其中包括陳水扁嫡系、中評(píng)會(huì)主委高志鵬等24名民進(jìn)黨“立委”。
迫于壓力，“行政院長(zhǎng)”謝長(zhǎng)廷10月20日在參加工商早餐會(huì)時(shí)稱(chēng)，如果金門(mén)、馬祖試辦人民幣兌換業(yè)務(wù)取得成功，將盡快推動(dòng)臺(tái)灣本島兌換人民幣；禁止兌換如同掩耳盜鈴，助長(zhǎng)黑市交易，減少當(dāng)局財(cái)政收入。10月31日，他又重申，開(kāi)放人民幣在本島兌換，沒(méi)有技術(shù)性問(wèn)題；開(kāi)放時(shí)間最快在明年初，但需經(jīng)“陸委會(huì)”與“國(guó)安會(huì)”確認(rèn)。
但“總統(tǒng)府”方面卻放出風(fēng)聲說(shuō)，“兩岸金融議題十分敏感，必須審慎”，聽(tīng)命于陳水扁的“國(guó)安會(huì)”趕緊出來(lái)踩剎車(chē)。“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”邱義仁稱(chēng)，金馬試辦人民幣兌換業(yè)務(wù)才剛開(kāi)始，缺乏進(jìn)一步研討的基礎(chǔ)，“行政院的說(shuō)法講得快了一點(diǎn)”。“陸委會(huì)主委”吳釗燮也稱(chēng)，兩岸必須簽訂清算協(xié)定，“由兩岸官方協(xié)商”，由民間做風(fēng)險(xiǎn)太大。此外，“陸委會(huì)”還宣稱(chēng)，兩岸金融業(yè)務(wù)量大，開(kāi)放人民幣在島內(nèi)兌換不僅存在金融安全隱患，而且有矮化臺(tái)灣之嫌。
島內(nèi)對(duì)人民幣的需求量很大
雖然臺(tái)灣本島兌換人民幣短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，但金馬地區(qū)試辦人民幣兌換業(yè)務(wù)卻相當(dāng)紅火。據(jù)臺(tái)灣“中央銀行”統(tǒng)計(jì)，從10月3日到10月20日，金馬分行累計(jì)買(mǎi)入人民幣約59萬(wàn)元，賣(mài)出人民幣1100多萬(wàn)元。以12個(gè)營(yíng)業(yè)日計(jì)算，平均每天交易額近100萬(wàn)元。賣(mài)出人民幣的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于買(mǎi)入的金額，顯示民眾對(duì)人民幣的需求量很大。
臺(tái)商穿梭往來(lái)的金門(mén)，成為兩岸的另類(lèi)金融中心。曾經(jīng)見(jiàn)證烽火歲月的金
門(mén)民眾，如今開(kāi)口閉口就是“人民幣”。家住金門(mén)的蔡姓退休公務(wù)員表示，他現(xiàn)在有一項(xiàng)新的生活樂(lè)趣，就是在金門(mén)的銀行將一筆筆新臺(tái)幣換成人民幣（4元新臺(tái)幣約合1元人民幣），再存入廈門(mén)的銀行，“在人民幣有望繼續(xù)升值的情況下，當(dāng)然能多買(mǎi)就多買(mǎi)”。如今，人民幣兌換已被臺(tái)商稱(chēng)為“小四通”，人民幣也被島內(nèi)媒體稱(chēng)為“臺(tái)灣第二貨幣”、“和新臺(tái)幣、美元并列為島內(nèi)錢(qián)幣市場(chǎng)的三大流通幣種”。持有人民幣的民眾和商家越來(lái)越多，公開(kāi)使用人民幣的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。
人民幣的地下交易也相當(dāng)火暴，兌換渠道不斷增多，數(shù)量越來(lái)越大。據(jù)臺(tái)《工商時(shí)報(bào)》報(bào)道，某地經(jīng)營(yíng)人民幣、美元與新臺(tái)幣匯兌業(yè)務(wù)的大型地下錢(qián)莊，至少有20個(gè)以上，多數(shù)都是臺(tái)灣人在經(jīng)營(yíng)，其中規(guī)模最大的業(yè)者，每個(gè)月交易金額達(dá)20億美元。2002年4月，臺(tái)北警方破獲一個(gè)兩岸地下匯兌錢(qián)莊，從事新臺(tái)幣與人民幣兌換業(yè)務(wù)已達(dá)兩年之久，營(yíng)業(yè)額近50億元新臺(tái)幣。錢(qián)莊主人從中賺取的匯差和手續(xù)費(fèi)，至少達(dá)2400萬(wàn)元新臺(tái)幣。
阻撓人民幣在臺(tái)兌換背后的政治企圖
隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交流逐漸擴(kuò)大、人員往來(lái)日益頻繁，禁止人民幣在島內(nèi)兌換必將帶來(lái)一系列后遺癥。臺(tái)“中央銀行”總裁彭淮南坦承，如果臺(tái)灣本島不開(kāi)放兌換人民幣，民眾私下兌換的情況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。工商界人士也擔(dān)心，當(dāng)局這么做只會(huì)造成黑市猖獗，不法分子將趁機(jī)夾帶人民幣偽鈔進(jìn)入臺(tái)灣，如果偽鈔大量增加，必將沖擊島內(nèi)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
既然島內(nèi)民眾對(duì)人民幣的需求量這么大，為什么臺(tái)當(dāng)局仍然推三阻四，其背后的政治用意又是什么呢？分析人士指出，臺(tái)當(dāng)局主要擔(dān)心兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來(lái)越密切，會(huì)增加臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的依賴，增強(qiáng)島內(nèi)民眾對(duì)大陸的向心力。阻撓人民幣在臺(tái)灣地區(qū)直接兌換或進(jìn)行其他交易，正是臺(tái)當(dāng)局阻撓兩岸交流的重要一環(huán)。人民幣兌換新臺(tái)幣的“清算機(jī)制”，如果通過(guò)銀行和銀行之間直接進(jìn)行清算，就屬于民間性質(zhì)的自發(fā)清算機(jī)制。但陳水扁當(dāng)局顯然企圖通過(guò)讓臺(tái)灣“中央銀行”與中國(guó)人民銀行簽署“具有主權(quán)國(guó)家間性質(zhì)的清算協(xié)定”，落實(shí)“一邊一國(guó)”。“陸委會(huì)”堅(jiān)持“兩岸官方協(xié)商”，反映的正是陳水扁的這種心態(tài)。當(dāng)然，陳水扁也想借機(jī)打擊謝長(zhǎng)廷，防止其奪權(quán)。
來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》 (2005年11月04日 第十三版)
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