即將出版的《中國評論》月刊二月號刊登該刊學術顧問、中國國際問題研究所研究員郭震遠對“胡六點”的解析文章《站在歷史和戰(zhàn)略的高度》。他認為，“胡六點”確認兩岸關系站在新的歷史起點上，就是對當前和未來時期的兩岸關系基本的戰(zhàn)略形勢作出判斷；強調(diào)兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一，是中華民族偉大復興的歷史必然，像一根紅線貫穿《講話》的始終；突出推進兩岸關系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，是《講話》的基本內(nèi)涵；作為具體政策的“六點意見”，每一條都具有重要而又明顯的新意。文章內(nèi)容如下：
2008年12月31日，在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，胡錦濤總書記發(fā)表了《攜手推動兩岸關系和平發(fā)展，同心實現(xiàn)中華民族偉大復興》的重要講話（以下簡寫為《講話》）。《講話》立即在海峽兩岸和國際社會，引起了強烈反響和積極回應。
《講話》是在兩岸關系站在新的歷史起點上的關鍵時刻，從歷史和戰(zhàn)略的高度，提出的戰(zhàn)略構想和行動綱領。《講話》確認了兩岸關系站在新的歷史起點的戰(zhàn)略形勢，強調(diào)了實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一是中華民族偉大復興的歷史必然的大趨勢，突出了實現(xiàn)兩岸關系鞏固、持續(xù)和平發(fā)展的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，提出了更務實、有效的對臺政策。
確認兩岸關系站在新的歷史起點上
過去的30年，是中國和世界都發(fā)生了巨大變化的歷史時期。在這30年中，兩岸關系同樣也發(fā)生了歷史性的變化。如果說《告臺灣同胞書》的發(fā)表，啟動了兩岸關系的歷史性變化，那么2008年兩岸關系的轉折性變化，則表明兩岸關系已經(jīng)站在了新的歷史起點。這是30年變化積累的必然結果，又是更深刻的新變化的基礎和開端。這就是當前和未來時期，兩岸關系面臨的基本的戰(zhàn)略形勢。
確認兩岸關系站在新的歷史起點上，就是對當前和未來時期的兩岸關系基本的戰(zhàn)略形勢作出判斷。《講話》基于兩岸關系30年的變化，作出了判斷。《講話》指出，1979年元旦《告臺灣同胞書》的發(fā)表，“標志著我們解決臺灣問題的理論和實踐進入了一個新的歷史時期”。30年來，祖國大陸關于解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，既有深入地理論探討、思考，又有持續(xù)地實踐，從而為兩岸關系站在和平發(fā)展的新的歷史起點，奠定了基礎，創(chuàng)造了條件。
鄧小平關于實行“一國兩制”的偉大構想；江澤民的“八項主張”；胡錦濤的“四點意見”和中共十七大報告中的“推進‘一國兩制’實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)”，等等，清晰地顯示出，30年來關于解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的理論探討、思考，不斷深化、細化、具體化的軌跡。
在祖國大陸現(xiàn)代化建設蓬勃發(fā)展的同時，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的實踐也持續(xù)進行。兩岸停止軍事對抗；開放臺灣人員來大陸探親、旅游、投資、就業(yè)和就學；兩岸兩會形成“九二共識”并進行兩次汪辜會談；出臺一系列保護臺胞、臺資合法權益的法規(guī)；頒布并實施《反分裂國家法》及開展反“臺獨”、反分裂斗爭；實現(xiàn)國共兩黨領導人會晤并發(fā)表“兩岸和平發(fā)展共同愿景”等等。理論的探討、思考是艱難、曲折的，實踐的進行是坎坷的。但是，30年的不懈努力，始終推動著兩岸關系的歷史性變化。正如《講話》確認的，“兩岸關系歷經(jīng)風雨坎坷，站在了新的歷史起點上”。
確認兩岸關系站在新的歷史起點上，首先就是確認兩岸關系在過去30年中，不斷發(fā)生的變化已經(jīng)導致了歷史性轉折；同時更確認兩岸關系在未來時期，還將繼續(xù)發(fā)生更重大、更深刻的變化。《講話》確認，“今天，兩岸同胞往來之頻繁、經(jīng)濟聯(lián)系之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的”；同時，《講話》又強調(diào)，“攜手共進，戮力同心，努力開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展的新局面”，還提出既是目標又是政策的“六點意見”。顯然，《講話》對兩岸關系站在新的歷史起點上，做了最充分、最權威的確認。對于當前和未來時期兩岸關系戰(zhàn)略形勢的這一判斷，是認識當前兩岸關系的前提、把握未來兩岸關系的基礎。
強調(diào)兩岸統(tǒng)一是中華民族偉大復興的歷史必然
兩岸關系在過去30年中極不平靜，歷經(jīng)風雨坎坷。兩岸從1949年開始的嚴重軍事對抗，在1979年發(fā)表《告臺灣同胞書》后開始明顯緩解，但直到上一世紀90年代初才基本結束。從1988年開始，由于李登輝、陳水扁堅持推進“臺獨”路線，兩岸經(jīng)歷了20年以統(tǒng)“獨”斗爭為核心的嚴重政治對抗，曾經(jīng)幾度出現(xiàn)十分嚴峻的形勢，并且在陳水扁執(zhí)政的八年中形成了兩岸關系的高危期。但是，兩岸關系卻在風雨和坎坷中實現(xiàn)了歷史性的轉變，站在了新的歷史起點上，開始了和平發(fā)展的進程。這深刻地表明，兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一，是中華民族偉大復興的歷史必然，是任何勢力都無法阻擋、無法改變的。
強調(diào)兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一，是中華民族偉大復興的歷史必然，像一根紅線貫穿《講話》的始終。這是《講話》的一個最重要特點，表現(xiàn)了對于解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的認識與時俱進的重大新發(fā)展。《講話》一再強調(diào)，“我們應該登高望遠、審時度勢，本著對歷史、對人民負責的態(tài)度、站在全民族發(fā)展的高度，……認真思考和務實解決兩岸關系發(fā)展的重大問題”；“解決臺灣問題的核心是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，目的是維護和確保國家主權和領土完整，追求包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的幸福，實現(xiàn)中華民族偉大復興”；“兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然，盡管前進道路上還會出現(xiàn)困難和阻礙，但只要我們堅定信心、不懈努力，緊緊依靠兩岸同胞，就一定能開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面，迎來中華民族偉大復興的錦繡前程”。這些清楚顯示了，將實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一、推進兩岸關系和平發(fā)展，與中華民族偉大復興緊密結合，是大陸處理兩岸關系、解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的基本出發(fā)點。正是站在了這一歷史的高度，大陸才制定并堅持了和平統(tǒng)一的方針，宣導并推進了兩岸關系和平發(fā)展。
過去30年中，由于李登輝、陳水扁堅持推進“臺獨”路線，幾次將兩岸關系推到十分危險的境地，但大陸堅持和平統(tǒng)一的努力從來沒有放棄。特別是，2004年以后，由于陳水扁頑固推進“法理臺獨”，兩岸關系進入高危期，但大陸在堅決反對“臺獨”的同時，積極宣導和推進兩岸關系和平發(fā)展，這不僅有效打擊、遏阻了“臺獨”勢力及其活動，而且大為促進了兩岸關系的歷史性轉變的發(fā)生。未來的兩岸關系肯定還會有困難和曲折，但站在中華民族偉大復興的歷史必然這一高度上，對于兩岸關系和平發(fā)展、中國的和平統(tǒng)一，就充滿信心，并且將以堅定的決心，克服困難，爭取光明的前景。
突出促進兩岸關系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃
2008年5月以來，初步形成的兩岸關系和平發(fā)展的新局面，受到了兩岸民眾的歡迎，也得到國際社會的肯定。現(xiàn)在，兩岸關系站在新的歷史起點上，未來的走向受到兩岸同胞和國際社會的關注，人們熱切期待大陸對此的回應。《講話》全面、系統(tǒng)、深刻地作出了回應。但是，《講話》并不只是作出回應，更重要的是對兩岸關系未來的走向，提出方向、制定規(guī)劃，從而推進兩岸關系更鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展。
突出推進兩岸關系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，是《講話》的基本內(nèi)涵。提出“六點意見”等《講話》的全部內(nèi)容，實際上共同表現(xiàn)了這一戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，即對于推進兩岸關系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的，全局性、總體性的思考和規(guī)劃。《講話》明確地肯定和充分地論證了，兩岸關系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標及其戰(zhàn)略意義。《講話》指出，“我們一定要以最大誠意、盡最大努力爭取祖國和平統(tǒng)一。首先要確保兩岸關系和平發(fā)展，這有利于兩岸同胞加強交流合作、融洽感情，有利于兩岸積累互信、解決爭議，有利于兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展、共同繁榮，有利于維護國家主權和領土完整、實現(xiàn)中華民族偉大復興”；“我們要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，積極推動兩岸關系和平發(fā)展，實現(xiàn)全民族的團結、和諧、昌盛”。
《講話》全面規(guī)劃了，推動兩岸關系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展的戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施。《講話》提出，“我們應該把堅持大陸和臺灣同屬一個中國作為推動兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎，把深化交流合作、推進協(xié)商談判作為推動兩岸關系和平發(fā)展的重要途徑，把促進兩岸同胞團結奮斗作為推動兩岸關系和平發(fā)展的強大動力，攜手共進，戮力同心，努力開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展的新局面”。《講話》提出的“六點意見”，則是全局、系統(tǒng)的戰(zhàn)略措施。
《講話》突出的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃的主要特點是：以兩岸關系經(jīng)歷了30年的風雨和坎坷，已經(jīng)站在新的歷史起點上為戰(zhàn)略出發(fā)點，確認并規(guī)劃未來兩岸關系走向；把握兩岸統(tǒng)一是中華民族偉大復興的歷史必然的戰(zhàn)略主線，明確推動實現(xiàn)兩岸關系鞏固、持續(xù)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標；根據(jù)30年的，特別是2005年以來的兩岸關系變化的經(jīng)驗，以及所明確的戰(zhàn)略目標，制定務實、有效的戰(zhàn)略措施。可以肯定，《講話》所突出的戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，將推動不斷出現(xiàn)兩岸關系和平發(fā)展的新局面，確保兩岸和平統(tǒng)一的最終實現(xiàn)。
提出更務實、更有效的對臺政策
政策是實現(xiàn)戰(zhàn)略思考和規(guī)劃的保證。《講話》中提出的“六點意見”，既是戰(zhàn)略措施，又是具體的對臺政策。作為政策的“六點意見”，與大陸一貫的對臺政策保持著明顯的連續(xù)性，“六點意見”中的每一點都是大陸一貫的政策。但更重要的是，作為政策的“六點意見”又具有明顯的新意，既反映了實現(xiàn)推動兩岸關系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要，也表現(xiàn)出兩岸關系站在新的歷史起點上的重大影響。所以，“六點意見”是更務實、更有效的對臺政策，執(zhí)行這些政策，必將保證推動兩岸關系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
作為具體政策的“六點意見”，每一條都具有重要而又明顯的新意。主要有：對一個中國的內(nèi)涵，給予了更嚴謹、更準確的界定，強調(diào)“兩岸復歸統(tǒng)一，不是主權和領土再造，而是結束政治對立”；給予兩岸增進政治互信更充實、具體的內(nèi)涵，指出“兩岸在事關維護一個中國框架這一原則問題上形成共同認知和一致立場，就有了構筑政治互信的基石，什么事情都好商量”；對兩岸經(jīng)濟合作提出新的愿景，包括“實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關系正常化，推動經(jīng)濟合作制度化”，“簽訂綜合經(jīng)濟合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制”，“探討兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展同亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制相銜接的可行途徑”等等；對于中華文化與臺灣文化的關系作出更深刻論述，對于臺灣意識和“臺獨”意識作出明確區(qū)隔，強調(diào)“中華文化在臺灣根深葉茂，臺灣文化豐富了中華文化內(nèi)涵。臺灣同胞愛鄉(xiāng)愛土的臺灣意識不等于‘臺獨’意識”；以更積極、善意的態(tài)度鼓勵加強兩岸人員往來、交流，提出“我們希望民進黨認清時勢，停止‘臺獨’分裂活動，不要再與全民族的共同意愿背道而馳。只要民進黨改變‘臺獨’分裂立場，我們愿意作出正面回應”；對于臺灣參與國際活動問題，采取了更靈活、務實的態(tài)度，表示“兩岸在涉外事務中避免不必要的內(nèi)耗，有利于增進中華民族整體利益。對于臺灣同外國開展民間性經(jīng)濟文化往來的前景，可以視需要進一步協(xié)商。對于臺灣參與國際組織活動問題，在不造成‘兩個中國’、‘一中一臺’的前提下，可以通過兩岸務實協(xié)商作出合情合理安排”；重視兩岸結束敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)定問題，再次呼吁“在一個中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)定，構建兩岸關系和平發(fā)展框架”。
在深層次上，“六點意見”，特別是它表現(xiàn)出的重要新意，都是大陸堅持以人為本，把寄希望于臺灣人民的方針貫徹于各方面對臺工作的具體表現(xiàn)。《講話》強調(diào)，“兩岸同胞是血脈相連的命運共同體。包括大陸和臺灣在內(nèi)的中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞有責任把她維護好、建設好。實現(xiàn)中華民族偉大復興要靠兩岸同胞共同奮斗，兩岸關系和平發(fā)展新局面要靠兩岸同胞共同開創(chuàng)，兩岸關系和平發(fā)展成果由兩岸同胞共同享有。”這是對胡錦濤在中共十七大報告中，關于兩岸關系基本性質論述的深化。把兩岸關系和平發(fā)展與兩岸同胞共同的前途、命運緊密結合，為實現(xiàn)兩岸關系鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展，提供了最可靠的保證，也確定了最可行的途徑。可以肯定，站在新的歷史起點上的兩岸關系，必將實現(xiàn)鞏固、持續(xù)地和平發(fā)展，最終實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，成為中華民族偉大復興進程中，璀璨的一頁。 |
