郭松海委員建議開(kāi)征房產(chǎn)空置稅試點(diǎn)
“目前我國(guó)部分大城市住房空置率已接近或超過(guò)國(guó)際警戒線。房屋空置浪費(fèi)了稀缺的土地資源，造成資源享有的不公平，貧富差距加大。因此，征收房產(chǎn)空置稅十分必要。”全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)郭松海建議。
郭松海表示，房產(chǎn)空置稅的納稅人征稅對(duì)象應(yīng)區(qū)分為兩種情況。“對(duì)開(kāi)發(fā)商竣工驗(yàn)收后進(jìn)入流通市場(chǎng)的商品房，有一定數(shù)量合理庫(kù)存，是客觀必然。但如果為追求利潤(rùn)最大化，捂盤(pán)惜售，故意扭曲市場(chǎng)供需狀況造成空置的增加，對(duì)這種操縱市場(chǎng)的行為，則應(yīng)該征收房產(chǎn)空置稅。而長(zhǎng)期擁有閑置房屋的業(yè)主,過(guò)多占有公共的土地資源，導(dǎo)致資源緊張，價(jià)格上漲，
其消費(fèi)行為產(chǎn)生外部負(fù)效應(yīng)，為此應(yīng)付出相應(yīng)成本。”
郭松海表示，我國(guó)房屋空置的統(tǒng)計(jì)正在與國(guó)際逐步接軌，為開(kāi)征房產(chǎn)空置稅提供基礎(chǔ)條件，但對(duì)房產(chǎn)空置稅的征收，如果沒(méi)有強(qiáng)制措施作保障，稅收則無(wú)法實(shí)施。
為此，他建議建立城市統(tǒng)一的房產(chǎn)權(quán)屬檔案與信用檔案體系，健全完善城市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)體系，為試征房產(chǎn)空置稅提供可靠依據(jù)。同時(shí)整合銀行、房管、稅務(wù)等部門(mén)的力量，建立個(gè)人房產(chǎn)權(quán)屬與信用數(shù)據(jù)信息資源共享的平臺(tái)，以此為依據(jù)，對(duì)房產(chǎn)空置稅的納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
在我國(guó)開(kāi)征房產(chǎn)空置稅是一項(xiàng)全新工作，涉及部門(mén)較多，政策性較強(qiáng)。郭松海建議，建立強(qiáng)有力的開(kāi)征房產(chǎn)空置稅的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究制定當(dāng)?shù)卦囌鞣慨a(chǎn)空置稅的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)配套措施政策，研究征稅的范圍、程序、步驟及內(nèi)容，征稅的基數(shù)、稅率等，并組織協(xié)調(diào)各區(qū)政府、街道辦事處、居委會(huì)及物業(yè)公司等部門(mén)付諸實(shí)施。（記者李延霞、王宇）
