張大寧：投入不足是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)不協(xié)調(diào)主因
全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議今天上午舉行第三次全體會(huì)議，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任張大寧發(fā)言時(shí)指出，長期以來，中國社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)“一條腿長、一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，一個(gè)重要原因是政府財(cái)政投入不足。
張大寧稱，長期以來，中國社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)“一條腿長、一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，一個(gè)重要原因是政府財(cái)政投入不足。目前，全國用于教育、醫(yī)療、社保的公共服務(wù)支出占財(cái)政總支出的比重盡管已經(jīng)達(dá)到了30%左右，但與世界上人均GDP3000美元和GDP3000—6000美元的國家相比，仍分別低13個(gè)百分點(diǎn)和24個(gè)百分點(diǎn)，差距依然很大。另據(jù)衛(wèi)生部財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，政府給各級(jí)醫(yī)院的投入占整個(gè)醫(yī)院收入的比例不足14%，一般都在7%—10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)院的需要。
張大寧提出，在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展一方面是投入不足，而另一方面是發(fā)展不平衡，提供的服務(wù)質(zhì)量也不高。以文化投入為例，過去的十年間，文化事業(yè)費(fèi)占國家財(cái)政支出總額的比重從未超過0.5%，低于世界上一般國家1%左右的水平。就這些有限的資金，70%以上用于城市文化建設(shè)。投入城市的資金被一些地方政府用于建設(shè)大型文化設(shè)施，有的成了地方政府的形象工程、面子工程，老百姓很難從中得到實(shí)惠。
