6月6日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出 《關(guān)于組織省市縣機關(guān)干部深入基層促進"三保"政策措施落實的通知》，要求省市縣機關(guān)干部分期分批深入基層特別是重點工程、重點企業(yè)以及困難群眾中促進保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施的落實。通知下發(fā)后，全省各級各部門迅速行動起來，制訂方案、對口聯(lián)系、定點幫扶、深入群眾，形成了深入基層、促進"三保"的良好態(tài)勢。日前，記者就此采訪了省促進"三保"工作辦公室主任、省政府秘書長王清憲。
記者：請您談?wù)勈∥⑹≌M織省市縣機關(guān)干部深入基層促進"三保"政策措施落實的背景和意義。
王清憲：當前山西省經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些積極變化。今年1至5月，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長28.1%，社會消費品零售總額增長18.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上，旅游總收入增長15.9%；5月份，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格低位趨穩(wěn)、小幅回升，全省規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)比4月減少182戶，省管33戶企業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤分別比4月增長16.1%、3.7%和9.1%。盡管山西省經(jīng)濟運行出現(xiàn)了不少積極變化，但由于山西省特殊的、單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，受金融危機影響大，經(jīng)濟增長中不穩(wěn)定、不確定的因素仍然較多，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨，還需要付出艱苦努力。
在這種背景下開展此項活動，組織省市縣機關(guān)干部深入基層，促進保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施的落實，這是省委、省政府應(yīng)對國際金融危機，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要措施。廣大機關(guān)干部一定要牢固樹立“保重點工程就是保增長”“保企業(yè)就是保就業(yè)”“保民生就是保穩(wěn)定”的觀念，認清形勢，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持“三個千方百計、三個堅定不移”，積極主動地深入到重點工程建設(shè)一線、重點企業(yè)和困難群眾中去，全力解決問題、化解矛盾、服務(wù)群眾。
記者：開展這項工作涉及的重點內(nèi)容有哪些？
王清憲：機關(guān)干部深入基層促進“三保”工作主要有三項重點內(nèi)容：第一，推進重點工程優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)，尤其要在保證資金到位、如期開工和建設(shè)質(zhì)量上下功夫。對已經(jīng)開工的重點工程，要督促建設(shè)單位從各個方面加強管理，堅持質(zhì)量第一，加快建設(shè)進度，做到資金投入、建設(shè)管理、監(jiān)督檢查“三到位”，特別是要幫助解決好征地拆遷和補償安置等方面問題，確保建設(shè)進度、工程質(zhì)量和資金安全。對還沒有開工的重點工程，要深入查找影響項目開工的主要問題，特別是要督促有關(guān)部門做好項目核準、土地審批、環(huán)評等前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。
第二，千方百計幫扶一批重點企業(yè)擺脫生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的困難，尤其要在建立對口幫扶機制、落實優(yōu)惠政策、解決資金困難上下功夫。抓好三個方面的工作：在建立對口幫扶機制上，各單位要按照《實施方案》的要求，盡快進行對接，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，特別是面臨的主要困難。要從實際出發(fā)制定工作計劃，注重發(fā)揮職能優(yōu)勢，研究制定針對性強的幫扶措施。在落實優(yōu)惠政策上，要督促市縣政府認真落實省里出臺的“五緩四減三補”等幫助企業(yè)渡過難關(guān)的政策措施；要督促有關(guān)部門減少行政審批事項，更好地為企業(yè)渡過難關(guān)創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)；要引導(dǎo)企業(yè)運用好經(jīng)濟環(huán)境趨緊形成的市場“倒逼”機制，主動完善發(fā)展思路，緊盯市場需求，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)力度，加強自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，努力提高核心競爭力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。在解決資金困難上，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極為企業(yè)搭建與金融機構(gòu)溝通、合作的平臺，督促市縣政府盡快建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系，促進企業(yè)健康發(fā)展。
第三，竭盡全力為廣大人民群眾排憂解難，一方面，要注重做好對困難群眾的幫扶和救助工作，深入了解他們的所思所想和生產(chǎn)生活中的實際困難，積極督促市縣政府和有關(guān)部門，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、保障性住房等方面的政策措施，建立幫扶困難群眾的長效機制。另一方面，督促市縣政府特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，及時發(fā)現(xiàn)影響和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，帶頭下訪、約訪，帶頭查辦重點信訪案件，帶頭解決信訪突出問題，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。
記者：為了確保此次活動取得實效，省里采取了哪些保障措施？
王清憲：為確保活動取得實效，首先要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、增強工作合力。各單位要拿出具體實施方案，明確一位實職廳級領(lǐng)導(dǎo)負責，抽調(diào)懂經(jīng)濟、有經(jīng)驗、作風硬、善于做群眾工作的同志，迅速深入到對口單位，開展結(jié)對幫扶。各單位要在每月15日和30日前向省促進“三保”工作辦公室書面報告工作進展情況，內(nèi)容要涵蓋幫扶重點工程和重點企業(yè)落實的事項、為民排憂解難解決的具體問題，采取的措施、典型經(jīng)驗和給省里的建議意見。
其次要改進工作作風，堅持求真務(wù)實。廣大機關(guān)干部要放下架子，撲下身子，真正深入下去，做到摸實情、講實話、辦實事、求實效，全面掌握基層的真實情況，及時反映群眾的意愿和呼聲，及時反映基層的困難和要求，特別是需要省里解決的共性問題。要擺正位置，處理好與幫扶單位的關(guān)系，緊緊依靠幫扶單位干部群眾開展工作，做到扶助不包辦、支持不干預(yù)、幫忙不添亂。我們一定要把這項工作抓緊、抓實、抓出成效，決不圖形式，決不走過場，省促進“三保”工作辦公室要加強全過程督促檢查。
走出機關(guān)、促進“三保”，是應(yīng)對目前危機的重要措施。全省各級機關(guān)干部都來關(guān)心重點工程、支持重點企業(yè)、幫助困難群眾，從而在全省上下形成一種團結(jié)一致、眾志成城、共克時艱的社會氛圍，提升全省上下戰(zhàn)勝困難的堅定信心。這更是一項重大的政治責任！（記者賀鍇）
