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首頁-專題-時政-海協(xié)會與海基會恢復(fù)協(xié)商談判-海峽兩岸關(guān)系協(xié)會、海峽交流基金會協(xié)商回顧-“九二”共識



堅持“九二共識”，早日重開對話──紀念“九二共識”十周年 (2002-11-20)

來源：國臺辦日期: 2008-06-06 13:36

李炳才

    剛剛結(jié)束的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，是祖國大陸在開始實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的會議，在中華民族現(xiàn)代化發(fā)展進程中具有重大的歷史意義，贏得海峽兩岸同胞和海內(nèi)外輿論的高度評價。江澤民同志在十六大上的報告，是一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻，是我們黨在新時期新階段的政治宣言和行動綱領(lǐng)。在十六大報告中，江澤民同志代表中國共產(chǎn)黨提出了今后推動兩岸關(guān)系發(fā)展與祖國和平統(tǒng)一進程的指導(dǎo)思想與政策主張。其中，以顯著的篇幅闡述了關(guān)于兩岸對話與談判的主張，強調(diào)開展對話，進行和平統(tǒng)一談判，是我們的一貫主張；再次呼吁在一個中國原則的基礎(chǔ)上，暫時擱置某些政治爭議，盡早恢復(fù)兩岸對話與談判；指出在一個中國的前提下，什么問題都可以談，可以談?wù)浇Y(jié)束兩岸敵對狀態(tài)問題，可以談臺灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟文化社會活動空間問題，也可以談臺灣當局的政治地位等問題。這再次向海內(nèi)外展示了祖國大陸方面愿意通過對話、談判解決分歧，爭取和平統(tǒng)一的誠意和善意，對于打破兩岸政治僵局、重開兩岸對話與談判具有重要的指導(dǎo)意義。

    今年11月，恰逢海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會達成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”共識十周年。十年來，兩岸關(guān)系充滿風風雨雨，兩會對話與談判也經(jīng)歷了艱難曲折。特別是2000年3月臺灣政局發(fā)生重大變化以來，由于臺灣當局拒不接受一個中國原則，否認兩會“九二共識”，兩岸受權(quán)民間團體的接觸與對話迄今不能恢復(fù)，嚴重地制約了兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展。今天，當我們再次面對“九二共識”這座歷史坐標時，有必要重溫共識所包蘊的豐富內(nèi)涵及其對兩岸關(guān)系的重要意義,使兩岸同胞特別是臺灣各界人士和廣大民眾，深入理解中國共產(chǎn)黨十六大關(guān)于兩岸對話與談判的主張，共同努力，推動兩岸對話與談判的早日恢復(fù)。

    十年前，海協(xié)與臺灣的海基會開始事務(wù)性商談。根據(jù)商談所處理的海峽兩岸交往中具體事務(wù)的性質(zhì)，并充分考慮到雙方對一個中國的立場和政策，海協(xié)提出應(yīng)在事務(wù)性商談中表明堅持一個中國原則的態(tài)度、不討論一個中國的政治含義、表述方式可以充分協(xié)商的建議。經(jīng)過1992年3月兩會北京工作性商談、10月香港工作性商談以及11月3日至12月3日兩會函電往來，達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。雙方在各自的口頭表述中都表明了“海峽兩岸均堅持一個中國原則”和“努力謀求國家統(tǒng)一”的態(tài)度，并暫時擱置了對“一個中國”政治含義的爭議。10年來，雙方在“九二共識”的基礎(chǔ)上舉行了20多次不同層級的商談與對話，推動兩岸談判進程由事務(wù)性商談向政治、經(jīng)濟對話邁進。以“九二共識”為基礎(chǔ)的兩會商談與對話，受到兩岸同胞和海外輿論的高度關(guān)注與廣泛認同，成為兩岸關(guān)系發(fā)展的象征與標志，“九二共識”也逐步深入人心。

    “九二共識”的內(nèi)容及其達成的過程，體現(xiàn)了妥善處理分歧、有效打破僵局的政治智慧，對于建構(gòu)商談基礎(chǔ)、建立互信具有多層次的豐富含義。首先，共識的核心和靈魂是雙方共同表明了堅持一個中國原則的態(tài)度。沒有承認一個中國的基礎(chǔ)，共識是不會達成的。第二，有了“海峽兩岸均堅持一個中國”的態(tài)度，如何達成共識并發(fā)揮共識的作用，還必須具有照顧彼此利益的包容胸懷、求同存異的務(wù)實態(tài)度，以相互尊重、平等協(xié)商的精神擱置某些政治爭議，包括對一個中國政治含義的不同看法。否則，共識也是難以達成的。第三，達成共識的方式可以是靈活的，可以采取各自口頭表述的方式。在“九二共識”中，正是在雙方表明堅持一個中國原則態(tài)度的基礎(chǔ)上，暫不討論“一個中國”的政治含義，從而面向未來兩岸關(guān)系的發(fā)展，進行務(wù)實的對話與談判。可以說，“九二共識”就是在一個中國原則基礎(chǔ)上暫時擱置某些政治爭議的典范。

    “九二共識”的確立，為十年來兩岸談判的每一次重大進展創(chuàng)造了必要條件。1993年4月，汪道涵會長與辜振甫董事長在新加坡舉行會談，實現(xiàn)了兩岸高層人士四十多年來的首次會晤，邁出了兩岸關(guān)系發(fā)展中歷史性的重要一步。會談簽署的四項協(xié)議，推動了兩岸經(jīng)貿(mào)往來和民間交流的發(fā)展。1998年10月，辜振甫董事長應(yīng)邀來上海、北京參訪，與汪道涵會長再次會晤，達成了四項共識，開啟了兩岸政治對話的序幕，實現(xiàn)了兩岸談判進程從以事務(wù)性商談為主向廣泛對話，包括政治、經(jīng)濟對話的方向發(fā)展。十年來的實踐說明，堅持“九二共識”，兩會商談與對話就比較順利，就能夠解決兩岸關(guān)系中的一些問題。堅持“九二共識”，符合廣大臺灣同胞的利益，符合兩岸關(guān)系發(fā)展的要求。

    “九二共識”產(chǎn)生以來，臺灣各種分裂勢力一直把共識視為他們制造“臺獨”分裂的緊箍咒。先有李登輝無視共識中“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的核心內(nèi)容，公然拋出“兩國論”分裂主張，后有臺灣當局現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人否認“九二共識”，鼓吹“一邊一國”。2000年5月以來,臺灣各種政治力量對待“九二共識”的態(tài)度，成為檢驗他們是否真正具有改善兩岸關(guān)系誠意的試金石。從本質(zhì)上講，堅持還是否定“九二共識”，實際上是承不承認“大陸和臺灣同屬一個中國”的問題。祖國大陸方面要求在“九二共識”的基礎(chǔ)上重開兩會對話，堅持的是兩岸談判的既有基礎(chǔ)，維護的是兩岸政治互信的紐帶，爭取的是全面發(fā)展兩岸關(guān)系，創(chuàng)造的是推進兩岸和平統(tǒng)一的前景。

    需要指出的是，在臺灣當局否定“九二共識”、蓄意擴大兩岸政治分歧的情況下，祖國大陸方面并沒有放棄和臺灣同胞一起改善兩岸關(guān)系的努力。兩年多來，海協(xié)堅持在“九二共識”基礎(chǔ)上重開兩會對話與談判，維護重建兩岸互信的紐帶，同時受權(quán)與認同“九二共識”、反對“臺獨”的臺灣黨派、團體和代表性人士開展交流與對話，討論發(fā)展兩岸關(guān)系、維護兩岸同胞權(quán)益的辦法。隨著兩岸“三通”新形勢的出現(xiàn)，祖國大陸方面從促進兩岸關(guān)系發(fā)展和臺灣同胞的實際利益考慮，在兩岸對話和談判難以恢復(fù)的情況下，提出只要把兩岸“三通”看作是一個國家的內(nèi)部事務(wù)，就可以民間對民間、行業(yè)對行業(yè)、公司對公司協(xié)商的方式盡快通起來的新倡議。我們認為，“三通”是兩岸間的事，是經(jīng)濟問題，商談中可以不涉及一個中國的政治含義，但也絕不能把兩岸“三通”說成是“國與國”之間的“三通”，采取“國與國”之間的做法處理。只要臺灣當局有誠意，不以政治因素影響和干擾“三通”，完全可以通過民間行業(yè)組織的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性磋商，對達成的共識采取各自確認的辦法，使用兩岸注冊的船舶和飛機，進港時掛公司旗或標志旗，盡快通起來。

    在一個中國原則基礎(chǔ)上，盡早恢復(fù)兩岸對話與談判，全面改善兩岸關(guān)系，符合兩岸同胞的利益，是兩岸同胞的共同愿望。江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會報告中再次展現(xiàn)了我們推動兩岸對話與談判的極大誠意和善意。我們希望臺灣當局認真回應(yīng)我們的建議和主張，務(wù)實承認在“九二共識”中曾經(jīng)作出的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的鄭重承諾，在此基礎(chǔ)上求同存異，重開對話和談判。海協(xié)將深入貫徹中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會精神，堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席提出的現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，繼續(xù)與認同“九二共識”的臺灣各黨派、各界人士一道，克服困難，排除干擾，為推動兩會對話的恢復(fù)和兩岸關(guān)系發(fā)展做出新的努力。

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