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黨的十七大剛剛閉幕，十七大代表、省委常委、福州市委書記袁榮祥就深入企業(yè)和高校宣講十七大精神。借宣講間隙，記者采訪了他。
袁榮祥說，福州作為海峽西岸省會中心城市，在海西建設中必須緊緊抓住并切實用好中央支持海西發(fā)展的歷史性機遇，全面貫徹十七大精神，認真落實“四謀發(fā)展”實踐主題和“四個重在”實踐要領，更好地在海西建設中挑大梁、樹形象、走前頭，努力實現(xiàn)全面建設小康社會目標。
優(yōu)農(nóng)強工大服務
發(fā)展如何又好又快？福州市按照做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務業(yè)的思路，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構上下功夫，加快推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是工業(yè)經(jīng)濟在江陰、羅源灣兩大港區(qū)為重點的“南北兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的強力帶動下，工業(yè)產(chǎn)值增速持續(xù)高位運行，今年1—9月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23.1%，增速自去年1月以來已連續(xù)21個月保持在20%以上；電子信息、汽車及配件、紡織、冶金、能源等產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，今年以來幾大重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2004年的40%提高到今年三季度的43.7%。
袁榮祥說，福州經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量、結(jié)構在不斷優(yōu)化，這種發(fā)展趨勢要持續(xù)下去。十七大報告對促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提出了八個方面的工作要求，福州的經(jīng)濟發(fā)展，就要按照這些要求認真貫徹落實。首先要更加注重自主創(chuàng)新，抓緊組織實施一批重大科技專項和關鍵技術攻關，加強行業(yè)技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心和工程試驗室建設，發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟。其次要更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，著力構建富有省會特色和競爭力的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。同時，嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標責任制，推進電力、冶金等重點行業(yè)和百家重點企業(yè)的節(jié)能減排工作，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增長方式和消費模式。
統(tǒng)籌的任務還很重
袁榮祥認為，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須切實增強統(tǒng)籌意識，更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。近年來，福州市堅持在“多予”上下功夫，近三年市級財政支農(nóng)資金分別達到2.3億元、2.8億元和3.17億元，分別同比增長20.15%、23.32%、11.46%，促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；按照“提升中心城區(qū)、拓展南北兩翼、推進東西兩片”的發(fā)展思路，努力打造合理分工、優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局，目前福州市城區(qū)建成面積從2000年的91.5平方公里拓展到現(xiàn)在的177平方公里，中心城區(qū)的承載力、服務功能不斷增強，同時南北兩翼、東西兩片齊頭并進，促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；省會城市的科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)也取得了長足進步，呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好趨勢。
袁榮祥說，當前福州市統(tǒng)籌各方面發(fā)展的任務還很重，關鍵要抓住薄弱環(huán)節(jié)，重點突破，務求實效。促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸，城市公共服務向農(nóng)村覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。推進福永高速公路、平潭海峽大橋、繞城高速公路等一批聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的重大路橋等基礎設施項目建設，進一步增強城市對農(nóng)村的帶動力、輻射力。要針對福州市中心城區(qū)和縣（市）、沿海片與山區(qū)片等不同區(qū)域之間發(fā)展的差異性和地理位置的特殊性，一方面，進一步拓展城區(qū)發(fā)展空間，做大中心城市規(guī)模；另一方面，鼓勵東部沿海片區(qū)的縣（市）充分發(fā)揮海陸交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢加快發(fā)展的同時，加大對西部山區(qū)片永泰、閩清欠發(fā)達縣財政、政策扶持力度，促進沿海和山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，扎實推進創(chuàng)新型城市建設，加快文化和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷提升社會事業(yè)發(fā)展水平。同時，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，進一步鞏固擴大國家園林城市、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力建設生態(tài)文明，積極推進宜居城市建設，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。
著力改善民生
談到民生問題，袁榮祥顯得特別關注。他說，近年來福州市把關注民生、改善民生作為構建和諧社會的重要內(nèi)容，持續(xù)深入為民辦實事切實解決好就業(yè)、就學、就醫(yī)及住房、社會保障等城鄉(xiāng)群眾最關心的問題。在就業(yè)方面，近兩年全市每年新增就業(yè)14萬人左右，累計幫助6.1萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率達73%；在看病方面，重點加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系建設；在就學方面，高度重視解決農(nóng)民工子女入學問題，今年秋季開始，13個縣（市、區(qū)）189所公立小學全部對農(nóng)民工子女開放就讀，共接納農(nóng)民工子女近7.9萬人，基本解決了適齡農(nóng)民工子女就學問題。袁榮祥表示，下一步，福州市要進一步完善就業(yè)再就業(yè)政策支持體系，加強就業(yè)再就業(yè)公共服務平臺建設，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)，著力幫助零就業(yè)家庭成員就業(yè)；抓緊健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系；優(yōu)化教育結(jié)構，加大教育投入，切實保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。
袁榮祥介紹，目前福州市養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到63.7%、82.8%、71.2%；全市11個有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）全部實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合人員346.12萬人，總平均參合率達85.63%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作于今年10月1日在全市范圍內(nèi)正式啟動實施，預計今年參保率可達30%；城市低保已基本實現(xiàn)“應保盡保”，農(nóng)村低保對象已達10多萬人；積極解決中低收入家庭住房困難問題，在去年動建255萬平方米社會保障房的基礎上，今年又動建200萬平方米，保障困難群眾基本有住房，目前符合廉租住房保障條件的最低收入家庭1398戶，已實現(xiàn)應保盡保，有2.1萬戶中低收入家庭入住經(jīng)濟適用房。袁榮祥說，福州市將在現(xiàn)有基礎上，加快推進以改善民生為重點的社會建設，讓發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。（記者 盧雅） |
