那是一個傍晚時分，金色陽光捎著一抹紅云，照耀在西班牙馬德里“竹屋”的屋頂，當時我們世博考察團一行正在聆聽有關(guān)“竹屋”的功效介紹。俯看整個卡拉萬切爾住宅區(qū)，這是一處位于市中心附近、密度不高、多為五六層建筑的住宅區(qū)域。竣工于2007年的 “竹屋”立在其中，一共五層，可住88戶家庭。整個外墻被竹子包裹著，竹屋后面是一個很大的草坪花園，有車位，還有用花墻做成的圍墻。令人驚嘆的是，這樣一幢低碳環(huán)保、造型獨特的住宅是政府專為低收入者建造的廉租房。
隨著上海世博園開園，馬德里把“竹屋”1：1搬到了城市最佳實踐區(qū)，對“高檔”的廉租房作了生動的詮釋。
售價是商品房的1/3
在馬德里的城市化發(fā)展過程中，有50%的新建住宅是社會福利保障住房（即廉租房），另外50%則為商品房。社會福利保障住房可以由馬德里市政府的土地與住宅公司建設(shè)，也可以由符合特殊條件和收益的企業(yè)建造。所有新地塊在建設(shè)住宅之前，首先完成其道路建設(shè)、市政管網(wǎng)及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。
據(jù)馬德里土地與住宅公司設(shè)計師馬努介紹，所有住宅區(qū)的規(guī)劃，都要讓居民感受到良好的生態(tài)環(huán)境和完善的公共設(shè)施。整個社區(qū)的50%區(qū)域用于建造公園、圖書館、學(xué)校等輔助設(shè)施。值得一提的是，馬德里的廉租房地價不到同等商品房地價的40%，外加不計利潤，因此廉租房的售價也只有同期商品房的三分之一左右。
如此美事，全賴于政府的保障性住房建設(shè)，贏得了土地所有者的理解和支持。市政當局采用征用市政用地，同時向小業(yè)主購買部分土地，再征集大業(yè)主共同參與開發(fā)。
邀著名建筑師設(shè)計保障房
西班牙首都馬德里十分重視城市建設(shè)及城市環(huán)境的整體改善，特別是在通過科技研發(fā)來提高和改善公共居住品質(zhì)方面進行了多項大膽嘗試。馬德里市政當局，將奇妙的設(shè)計靈感也運用到保障性住房的建設(shè)中，常邀請西班牙和國際知名設(shè)計師參與設(shè)計社會保障性住房體。
據(jù)了解，西班牙的土地與住宅公司專門設(shè)立了社會管理部負責申請者的需求調(diào)查。根據(jù)不同的需求配搭不同房型組合，讓所有申請者各得其所。
優(yōu)先采用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)
馬德里市土地與住宅公司的工作人員告訴我們，廉租房在建設(shè)上所運用的新科技、新能源，都先于普通商品房，并做得更好。
住房普遍利用太陽能發(fā)電，保證整個公共區(qū)域照明的同時，還作為集中式供熱水貯存箱的恒溫電源。太陽能熱水集中供應(yīng)系統(tǒng)，由太陽能熱水器集中采集熱水，貯存在恒溫的熱水箱里，集中對大樓每戶家庭供應(yīng)熱水。冬季還兼帶熱水取暖功能。有些適宜使用地源熱泵的區(qū)域則使用無氟利昂冷媒、直接冷熱交換的地源空調(diào)。
在世博會上的1:1“竹屋”正是采用了最新的太陽能直接制冷熱技術(shù)，俗稱“太陽能空調(diào)”。通過鋪設(shè)在樓頂夾層彎彎曲曲的水管的毛細孔供冷供熱，既均勻又清潔。
方便高效的申請流程
值得推薦的是，在馬德里，想要得到這樣的廉租房，準入很寬松，申請流程也簡便。馬德里市土地與住宅公司專設(shè)了一個接待大廳用于申請登記。申領(lǐng)人可租用廉租房，亦可購買廉租房，還可先租后買，租金的50%可折算為購房款。
只要在馬德里居住二年或者工作過三年皆可申請租用。申請表按年齡、家庭人數(shù)、經(jīng)濟收入、準入限制分別填寫，經(jīng)社會管理部門核實后，綜合打分。年齡大、人口多、收入低等可得高分。依分數(shù)高低，安排發(fā)放時間，分高早得。主要前提是沒有房屋資產(chǎn)，年收入在控制線以內(nèi)（年收入多重效益公共指標的7.5倍）。一般在二年內(nèi)就可申請到房。
馬德里長期以來的保障房改革，不論其嚴密的制度設(shè)計，還是住房規(guī)劃與技術(shù)的革新，都令人耳目一新，其間亦不乏可借鑒之處。
■曾獲英國皇家建筑師協(xié)會卓越建筑獎
“竹屋”是馬德里社會住宅和城市再生政策的優(yōu)秀實踐案例，由市議會下屬的城市住房與土地公司開發(fā)，著名建筑師亞歷杭德羅·賽拉和法希德·穆薩維設(shè)計，并獲得2007年英國皇家建筑師協(xié)會卓越建筑獎。走進“竹屋”的居家空間，多樣化與人性化的房型令人不禁嘆妙。房屋格局充分考慮家庭結(jié)構(gòu)及人員數(shù)量，二室一廳和三室一廳的房型占70%左右。
■竹簾做的窗戶透氣通風又環(huán)保
“竹屋”的外墻體有很多可左右移動的竹簾，簾子表面由內(nèi)外兩層食指粗細、一米長的細竹條豎立編排而成，兩層竹子中間有細密的鋼絲網(wǎng)固定，既結(jié)實又不影響美觀。竹簾的外框是結(jié)實的金屬材料，住戶可隨意打開或關(guān)閉這些竹簾。樓內(nèi)有88套住房，樓房周圍是大片的公共休閑娛樂區(qū)和各種植被。所有住房都設(shè)有1.5米寬的大露臺，可俯瞰樓下的風景。（新聞晨報）
