五中全會主謀"十二五" 加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變成主基調(diào)
“十二五”規(guī)劃的調(diào)研正在進(jìn)入收尾階段，預(yù)定秋季召開的五中全會將以此全面布置“加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略布局——
近日，《瞭望》新聞周刊從權(quán)威人士處了解到，即將在今年三季度召開的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，將集中聽取、討論和審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的建議》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃），而“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)是“加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變”。
“‘十二五’規(guī)劃將為我國全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)。”權(quán)威人士透露說，五中全會將從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，通過“十二五”規(guī)劃，在健全市場配置資源機(jī)制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面，提出重大改革任務(wù)。
在其看來，“十二五”將是我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期，一些影響全局和長遠(yuǎn)的改革任務(wù)，將集中在這五年完成，“現(xiàn)在距離2020年將建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，只剩下十年時間，我們要把全局性和長遠(yuǎn)的改革任務(wù)，集中在前五年里打攻堅(jiān)戰(zhàn)，‘十三五’的五年，作為體制機(jī)制修補(bǔ)和完善期。”
“經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，‘十二五’期間的改革，要取得突破存在非常大的困難。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長兼秘書長石小敏接受《瞭望》新聞周刊采訪時認(rèn)為，“十二五”的改革任務(wù)之所以重，就在于“當(dāng)前改革已經(jīng)成為社會和政治的需要。而背后的權(quán)力和利益的調(diào)整是推進(jìn)改革最大的阻礙。”他的最大擔(dān)憂就是改革動力不足。
因此，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林告訴《瞭望》新聞周刊，應(yīng)大力推進(jìn)以政府轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的“十二五”改革，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)公平與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，“相比較而言，‘十一五’政府轉(zhuǎn)型尚未取得重要進(jìn)展。在‘十一五’規(guī)劃中，行政管理體制改革是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，行政體制改革有所進(jìn)展，但尚未有實(shí)質(zhì)性突破；地方政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長模式有所強(qiáng)化。”而這些都需要在“十二五”的經(jīng)濟(jì)體制改革中率先突圍。
