中國(guó)的民族政策有利于各民族的平等和團(tuán)結(jié)

　　國(guó)際在線報(bào)道（記者 敖丹娜）：民族問(wèn)題是關(guān)系世界和平、國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)的重大問(wèn)題，也是一個(gè)世界性問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)多民族國(guó)家來(lái)說(shuō)，能否妥善解決民族問(wèn)題，關(guān)系人民的幸福、國(guó)家的富強(qiáng)和民族的振興。中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家。在艱辛探索、長(zhǎng)期實(shí)踐和反復(fù)比較中，中國(guó)確立了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為核心內(nèi)容的民族政策。有關(guān)專家指出，幾十年的實(shí)踐充分證明，中國(guó)的民族政策是符合中國(guó)國(guó)情、符合各民族的共同利益的，促進(jìn)了各民族的平等團(tuán)結(jié)、發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮，得到了各民族的真心擁護(hù)。

　　中央民族大學(xué)的楊圣敏教授和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的郝時(shí)遠(yuǎn)教授，作為長(zhǎng)期研究中國(guó)民族問(wèn)題的學(xué)者，他們對(duì)目前中國(guó)的少數(shù)民族政策給予了高度評(píng)價(jià)。楊圣敏說(shuō)：“鄧小平曾經(jīng)說(shuō)，中國(guó)的民族關(guān)系是好的，我想現(xiàn)在仍然是這樣”。郝時(shí)遠(yuǎn)說(shuō)：“中國(guó)的民族政策是成功的，從1949年中華人民共和國(guó)建國(guó)60年來(lái)，民族區(qū)域自治制度和整套政策的運(yùn)作取得了顯著的成效。”

　　兩位專家介紹說(shuō)，中國(guó)目前的民族政策包括堅(jiān)持民族平等、促進(jìn)各民族互相合作、實(shí)施民族區(qū)域自治、發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)等多項(xiàng)內(nèi)容。他們認(rèn)為，在各項(xiàng)民族政策中，最核心內(nèi)容還是堅(jiān)持民族平等。楊圣敏教授介紹說(shuō)，《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族一律平等”，而中國(guó)各種民族政策也是少數(shù)民族民眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面實(shí)現(xiàn)平等的保證。楊圣敏說(shuō)：“中國(guó)民族政策的出發(fā)點(diǎn)就是民族平等，包括政治權(quán)利平等、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)地位，文化發(fā)展機(jī)會(huì)等都要平等。中國(guó)少數(shù)民族有很多政治上的權(quán)利，而且在全國(guó)人大，他們也都有代表參政，這是中國(guó)民族政策的一個(gè)特點(diǎn)。”

　　在少數(shù)民族的各項(xiàng)權(quán)利中，政治權(quán)利的平等是中國(guó)與其他國(guó)家的民族政策的主要差別，而沒(méi)有政治的平等也就沒(méi)有真正的平等。在中國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)--全國(guó)人民代表大會(huì)中，各民族不論人口多少，都至少有一名以上的人大代表。為了使適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族代表進(jìn)入全國(guó)人民代表大會(huì)，中國(guó)的《選舉法》還規(guī)定，在代表名額的分配上，對(duì)少數(shù)民族代表的選舉給予特別的安排，其每一代表所代表的選民人數(shù)可以適當(dāng)降低。

　　為確保各民族在政治上的平等，中國(guó)還在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，民族區(qū)域自治建立在民族平等的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)了各族人民當(dāng)家作主的愿望。國(guó)家在各民族自治地方行使主權(quán)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)既要行使自治權(quán)，同時(shí)又是地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)。這樣，民族區(qū)域自治就把國(guó)家的整體利益和各民族的具體利益結(jié)合起來(lái)，有利于保障國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。

　　除了政治權(quán)利的平等外，中國(guó)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的一系列優(yōu)惠政策，也保證了少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的真正平等，郝時(shí)遠(yuǎn)教授對(duì)此指出：“在實(shí)行民族區(qū)域自治地方的少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)上是受到國(guó)家的關(guān)注和扶持的，這種扶持不是簡(jiǎn)單的照顧、施舍和優(yōu)惠，其目的是扶持他和漢族一樣平等自立于社會(huì)。這些扶持措施都是增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，而不是簡(jiǎn)單的體現(xiàn)一種照顧或者形成某些特殊的權(quán)利。只有發(fā)展，使少數(shù)民族地區(qū)消除了歷史上自然地理?xiàng)l件等因素造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，才能實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)平等。”

　　由于歷史原因，在中國(guó)建國(guó)之前，一些少數(shù)民族尚處于奴隸社會(huì)，甚至處于原始社會(huì)末期的歷史發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)文化十分落后。為了幫助少數(shù)民族地區(qū)的快速發(fā)展，中國(guó)政府先后實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“興邊富民”工程等幫扶措施，并對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行財(cái)政援助、稅收減免等優(yōu)惠辦法。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量由324億元增加到30626億元，增加了90多倍。

　　在保證各民族政治、經(jīng)濟(jì)平等的同時(shí)，民族團(tuán)結(jié)也是中國(guó)制定民族政策的根本訴求。對(duì)此，郝時(shí)遠(yuǎn)教授就指出，民族平等和民族團(tuán)結(jié)是不可分割的，只有實(shí)現(xiàn)平等，才有民族團(tuán)結(jié)。他說(shuō)：“平等本身是民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。平等不僅包括政治地位，同時(shí)也包括共享全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，包括各種文化的發(fā)展、傳承、保護(hù)的權(quán)利。這樣，少數(shù)民族不僅得到國(guó)家的認(rèn)可，而且得到社會(huì)的尊重，也是中國(guó)構(gòu)建公民社會(huì)的基本道德規(guī)范，各個(gè)民族要相互尊重，相互學(xué)習(xí)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)。”

　　可以說(shuō)，中國(guó)的民族政策是成功的，是行之有效的。但近年來(lái)，一些人對(duì)中國(guó)的民族政策進(jìn)行了批評(píng)，認(rèn)為中國(guó)的民族政策是失敗的。郝時(shí)遠(yuǎn)對(duì)此回應(yīng)說(shuō)：“有一些輿論認(rèn)為，近年來(lái)，民族地區(qū)好像出現(xiàn)了比較重大的事件，比如西藏去年出現(xiàn)了3.14事件，新疆今年出現(xiàn)了7.5事件，大家就馬上想，民族政策是失敗，制度是不可行的，我想這樣的認(rèn)識(shí)是非常膚淺的。近來(lái)我們國(guó)家提出堅(jiān)持完善民族區(qū)域自治制度、不斷豐富充實(shí)民族政策體系，這個(gè)方向是不會(huì)變的。”

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