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<p> 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，北京師范大學(xué)中國彩票事業(yè)研究中心昨天發(fā)布的《中國彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查》指出，在我國目前有2億多彩民，在這只彩民大軍中，問題彩民大概有700多萬，這其中重度問題彩民達到43萬人。</p>
<p> “問題彩民”就是指心理上呈現(xiàn)病態(tài)的彩民。這類彩民往往呈現(xiàn)出一種對彩票在精神上“成癮”的癥狀，進而演變成生理問題。出現(xiàn)上述問題的彩民有輕有重，嚴重者經(jīng)濟上會產(chǎn)生困難、生活上會產(chǎn)生很多問題，進而有可能影響到家庭，甚至走向犯罪。</p>
<p> 數(shù)據(jù)顯示，去年，全國彩票銷售量超過了2000億元人民幣。高增長的彩票行業(yè)在履行公益職責上發(fā)揮了重要作用，同時，個別彩民因?qū)揞~大獎不切實際的追逐，沉迷其中甚至鋌而走險的案例時有發(fā)生。如何醫(yī)治這些問題彩民？我國彩票業(yè)在高速發(fā)展的過程中又應(yīng)該注意哪些問題呢？經(jīng)濟之聲特約評論員、《中華工商時報》總編輯助理張立棟先生來評論這個話題。</p>
<p> 張立棟：我國目前有2億多彩民，當中有700多萬的“問題彩民”。我想問題彩民之所以出現(xiàn)，是由于他們對于彩票本身這件事的認識有了偏差。有些人把研究彩票當做工作來進行，畫各種各樣的技術(shù)圖，就像股市的K線圖一樣，然后長時間的流連在彩票站，最后是超過承受能力的去購買彩票，就造成經(jīng)濟上的壓力甚至影響到了家庭。</p>
<p> 前些年發(fā)生過一起案件被稱為建國以來涉案金額最大的銀行金庫監(jiān)守自盜案，當時兩名銀行的職員盜取的5100萬元的銀行資金中的4300萬是用來買彩票，這兩位銀行的職員可以說是非常嚴重的問題彩民了。除了這些比較極端的之外，很多的問題彩民還會出現(xiàn)經(jīng)濟上的困難并且影響到家庭的和睦。</p>
<p> 張立棟：首先還是要調(diào)整好自己的心態(tài)，理性的看待彩票，彩排僅僅是一個娛樂方式，并不是投資，一定要用雙贏的心態(tài)來看這件事情。在做出愛心奉獻的同時，擁有一點點的期待，這樣你的心態(tài)就會擺正。另外要少一些投機心理，很多彩民其實并不了解彩票運作的過程，但是中大獎的畢竟是百萬分之一或者千萬分之一，如果掌握這個概率知識，就知道自己的購買行為并不會擁有很大的中獎概率。另外要學(xué)會風(fēng)險意識，彩票背后沒有任何的資產(chǎn)的支持，就是一張紙，很可能就是一次有去無回的購買。所以一定要學(xué)會風(fēng)險控制。</p>
<p> 問題彩民觀念的調(diào)整，需通過一種潛移默化的方式，如媒體的輿論宣傳對彩票的知識進行普及。另外一個是對于彩票的運作過程還是要進行透明化。只有這樣，這些深陷其中的彩民才會了解到購買行為并不是投資行為，才能更清醒的認識到購買彩票的行為。</p>
<p> 我們國家彩票業(yè)近些年來的發(fā)展速度確實非常快，去年我們?nèi)珖势变N售量超過了2000億元人民幣，可以說是帶來了大量的稅收還有社會的公益資金，很多人從彩票福利事業(yè)當中受益，但是也帶來了一些負面的影響，就像剛才我們說的700萬的問題彩民，除了彩民，自身要給自己不斷的正確的提醒之外，媒體的引導(dǎo)也很重要，是不是我們國家目前彩票制度當中也存在著一些需要改進的地方？</p>
<p> 張立棟：剛才講了700萬彩民我想這個數(shù)字是基于原來對國外的一個彩民數(shù)據(jù)的預(yù)估，因為國外有相關(guān)的統(tǒng)計，但是中國現(xiàn)在沒有相關(guān)的統(tǒng)計。相關(guān)部門還是要認真對這個問題作出全面的統(tǒng)計和評估。這兩年由于彩票引發(fā)的案件很多，需要引導(dǎo)對彩票的全面的認識。從發(fā)行和銷售體制來說，還是有進一步規(guī)范的空間，第一是在管理體制上，我們知道現(xiàn)在彩票分為福彩、體彩，福彩、體彩分屬于民政部和體育總局，這兩個彩票的銷售最后是由財政部來協(xié)調(diào)管理的，基于這樣的不同部門的管理和有些部門的利益在里面，所以很難讓他們自己做好自我約束，因此需要一個更高層面的約束機制。</p>
<p> 另外從發(fā)行規(guī)模上來說，不是說彩票發(fā)行越多越好，雖然說彩票的發(fā)行很大一部分是到了公益事業(yè)，但是要考慮到發(fā)行之后這些彩民能不能接受，對于彩民的影響是有多大，應(yīng)當適當?shù)目刂瓢l(fā)行規(guī)模。最重要的一點是輿論的理性引導(dǎo)，它并不是彩票產(chǎn)業(yè)中的一環(huán)，但是它對彩票產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是會起非常大的作用的。不能誤導(dǎo)彩民，不能片面的宣揚暴富的神話，只有這樣幾個方面對于規(guī)范彩票產(chǎn)業(yè)讓它健康平穩(wěn)發(fā)展才是有意義的。</p>
