“用工荒”源于用工機制缺失

　　去年，金融危機讓不少外來務工人員找不到工作提前返鄉，然而虎年之初，隨著經濟形勢的好轉，長三角地區的眾多企業卻面臨招工難的問題。（東方網2月24日）

　　慢慢回暖的經濟，日漸增加的訂單，讓不少企業經營者笑逐顏開。但是，接踵而至的“用工荒”又成了企業經營者的心病。筆者以為，“用工荒”的出現固然有部分企業目光短淺，只顧一時利益的因素，但更重要的原因卻在于當前企業用工制度的缺陷。

　　我們知道，產業工人是指在現代工廠、礦山、交通運輸等企業從事集體生產勞動，以工資收入為生活來源的工人。但在現有的制度設計下，農民工和真正意義上的產業工人間存在著很大的差別。比如，農民工與城市工人同工卻不能同酬，對農民工拖欠工資、人身傷害等侵權現象時有發生；社會保障和福利待遇欠缺，子女教育缺乏保障等等�？梢赃@樣說，工作上他們是產業工人，待遇上他們仍然是農民。

　　究其根源，就是當前很多企業和地方政府把農民工當成了經濟發展的“工具”，而不是企業的一員和社會的重要組成部分�；蛘哒f，是體制障礙讓農民工無法成為真正的產業工人，“民工荒”正是這種矛盾激化的產物。在長三角的工業化進程中，制度改革明顯滯后，農民工一直不能確立其獨立的產業工人身份，處于一種不被長三角的工業文明和社會格局所接受的狀態。

　　在我國，因為農民工并沒有被納入當地的屬地化管理，在金融危機沖擊下，最基本的生活保障也得不到，因此他們不得不回家或者去其他地方尋找就業機會。在這種情況下，企業一旦有大量用工需求時，由于勞動力離開了，就需要等待一段時間，才能夠通過信息的傳遞或者工資的調整，把他們召回來。

　　由此看來，企業“用工荒”的背后缺的其實不是工人，而是科學的用工機制。因此，今后有關部門須加快勞動力市場體系建設，進一步完善用工體制，才可能改變一下子出現大量用工需求得不到滿足、一旦受到外部沖擊后大量民工又得不到有效保障的局面。（馬廣志）