中國(guó)尤須警惕“美元高邊疆”戰(zhàn)略

　　三十余年來(lái)，由美國(guó)打造并不斷得到維護(hù)的“美元高邊疆”，成功地阻止了日元和歐元崛起對(duì)美元的沖擊。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起以及人民幣國(guó)際地位的上升，美國(guó)也許會(huì)變本加厲地打壓中國(guó)的行為空間，而人民幣匯率問(wèn)題只是 “敲打”中國(guó)的一張?zhí)铰放啤Ｔ诿涝�“死在自己的床上”這一天真正到來(lái)之前，中國(guó)和世界都不要指望美國(guó)會(huì)犯低級(jí)錯(cuò)誤。

　　在美中圍繞人民幣匯率之爭(zhēng)進(jìn)入中場(chǎng)休息的時(shí)候，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)該冷靜思考一個(gè)重要問(wèn)題：這個(gè)世界，真正能在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立的國(guó)家又有幾個(gè)？不錯(cuò)，在其他國(guó)家看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很好很強(qiáng)大，尤其在這場(chǎng)金融危機(jī)之后似已強(qiáng)大到足以令日本和歐洲工業(yè)強(qiáng)國(guó)感到呼吸急促的地步。但在握有諸多機(jī)制化霸權(quán)手段的美國(guó)面前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)脆弱的一面就暴露出來(lái)了。本來(lái)，世人似乎看到了金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)治理向著多元和平衡方向邁進(jìn)的曙光。因?yàn)榻?jīng)由這場(chǎng)危機(jī)的沖擊，美國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)和金融實(shí)力以及對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的駕馭能力著實(shí)有所下降。但世人不要忘了，自1944年布雷頓森林會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，全球在美元體系支配下已經(jīng)生活了66年；如果將1913年美聯(lián)儲(chǔ)成立作為美元初步取代英鎊的時(shí)間表，則美國(guó)對(duì)世界貨幣體系的統(tǒng)治時(shí)間更為長(zhǎng)久。

　　按照曾擔(dān)任過(guò)副國(guó)務(wù)卿的哈佛大學(xué)老牌經(jīng)濟(jì)學(xué)教授理查德·庫(kù)珀的觀點(diǎn)，無(wú)論是歐元、日元、人民幣還是SDR，在可見(jiàn)的未來(lái)都無(wú)法取代美元。在他眼里，美元成為國(guó)際“硬貨幣”不是任何人或任何政府特意設(shè)計(jì)的結(jié)果，正如英語(yǔ)成為國(guó)際交流的工具語(yǔ)言不是任何人、任何政府設(shè)計(jì)的一樣。這些都是習(xí)慣成自然，從實(shí)踐中逐漸演變而來(lái)的，用的人越多，這種語(yǔ)言或這種貨幣就越有用（network externalities）。國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)，業(yè)務(wù)結(jié)算大多涉及美元。美國(guó)的國(guó)債市場(chǎng)（US Treasury securities）是相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的市場(chǎng)，而且其深度、廣度及流動(dòng)性無(wú)與倫比。優(yōu)越感依然十分強(qiáng)烈的庫(kù)珀還斷言，盡管他并不反對(duì)改革國(guó)際金融秩序，但這只是遙遠(yuǎn)的憧憬。

　　也許，在不少憤青眼里，庫(kù)珀的確夠狂妄。但站在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貨幣格局演進(jìn)的角度，我們更應(yīng)該深思，為什么美國(guó)能夠歷各次危機(jī)于不倒？甚至在某些時(shí)候還變得更加強(qiáng)大。特別是美元，盡管自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，先后遭到了日元和歐元的挑戰(zhàn)，但作為既有國(guó)際金融體系設(shè)計(jì)者與主要受益者的美國(guó)，最終還是綜合運(yùn)用各種力量工具擊退了日元和歐元的挑戰(zhàn)。本次金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，美元也確實(shí)經(jīng)歷了一小段風(fēng)雨飄搖的日子，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的保爾森和伯南克在那段時(shí)間的腦細(xì)胞死亡速度想必比以往任何時(shí)候都要快。不過(guò)，即便在美元最困難的時(shí)刻，主要大國(guó)也不敢輕易拋棄美元。雄心勃勃的歐元仍無(wú)法擺脫美國(guó)的操縱。

　　美元的強(qiáng)大與難以撼動(dòng)，除了潛在的制衡力量尚處于發(fā)育之中外，筆者想特別提出的一點(diǎn)是，還與美國(guó)在30年前打造的“高邊疆”戰(zhàn)略不無(wú)關(guān)系。一般人以為，1980年，由時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根的國(guó)家安全顧問(wèn)、前美國(guó)安全委員會(huì)特種計(jì)劃室主任丹尼爾·格雷厄姆提出來(lái)的“高邊疆”戰(zhàn)略，主要應(yīng)用于和前蘇聯(lián)的軍事競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)，格雷厄姆領(lǐng)導(dǎo)的“高邊疆”研究小組中就包括了經(jīng)濟(jì)學(xué)家。于1982年提出的《“高邊疆”研究報(bào)告》涵蓋了軍事、技術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)戰(zhàn)略內(nèi)的總體戰(zhàn)略。按照格雷厄姆設(shè)想，“高邊疆”不僅是一項(xiàng)軍事戰(zhàn)略，還是處理美國(guó)和美國(guó)盟國(guó)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和政治愿望以及安全需要的一項(xiàng)真正的國(guó)家戰(zhàn)略。自那之后，美國(guó)先是在“高邊疆”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，拖垮了前蘇聯(lián)；之后又聯(lián)手歐洲打壓了日元崛起的勢(shì)頭。其后，在歐元誕生的世紀(jì)之交，美國(guó)看到不僅有能力也有意愿承擔(dān)更多國(guó)際經(jīng)濟(jì)責(zé)任的歐洲是最大威脅，于是，一方面不斷強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢(shì)美元政策將延續(xù)，以增強(qiáng)各國(guó)對(duì)美元支付體系的信心與依賴(lài)，另一方面巧妙地發(fā)動(dòng)了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，通過(guò)點(diǎn)燃?xì)W洲火藥桶，給剛剛出爐的歐元當(dāng)頭一棒，歐元也因此陷入低迷，美國(guó)得以繼續(xù)掌控世界經(jīng)濟(jì)。

　　美國(guó)之所以能夠執(zhí)行“高邊疆”戰(zhàn)略，除了其高人一等的戰(zhàn)略謀劃能力之外，還得益于其在戰(zhàn)后建立起的機(jī)制化霸權(quán)。所謂機(jī)制化霸權(quán)，是美國(guó)通過(guò)左右一系列國(guó)際組織、機(jī)制和聯(lián)盟建立起來(lái)的秩序范式。美國(guó)憑借其對(duì)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織以及世界貿(mào)易組織的主宰，制定著國(guó)際金融規(guī)則的權(quán)力圈與話語(yǔ)權(quán)，敲定了金融市場(chǎng)價(jià)格水平的霸權(quán)與能力以及對(duì)各種金融工具與頭銜的特權(quán)與創(chuàng)意的決定。華爾街、西方七國(guó)首腦會(huì)議（G7）、八國(guó)組織（G8）、各式高峰論壇與精英俱樂(lè)部、獨(dú)霸全球的金融專(zhuān)才資格注冊(cè)權(quán)的非營(yíng)利組織（NPO）等就是美國(guó)主宰世界金融秩序的各種符號(hào)。而美國(guó)超強(qiáng)的軍事實(shí)力，又總讓那些意圖挑戰(zhàn)美元霸主地位的國(guó)家退避三舍。

　　而今，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起以及人民幣國(guó)際地位的上升，美國(guó)也許會(huì)變本加厲地運(yùn)用“高邊疆”戰(zhàn)略來(lái)打壓中國(guó)的行為空間。可以這么說(shuō)，人民幣匯率問(wèn)題只是美國(guó)“敲打”中國(guó)的一張?zhí)铰放啤＜偃缑绹?guó)認(rèn)為中國(guó)將來(lái)確立了區(qū)域金融領(lǐng)袖地位，進(jìn)而觸摸美國(guó)的敏感地帶，肯定會(huì)毫不猶豫地祭出更大的“殺器”來(lái)鉗制中國(guó)。而今日中國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起的雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)r，之所以略顯被動(dòng)，一個(gè)重要原因就在于缺少可以制約美國(guó)挑釁的貨幣力量工具。也許，德國(guó)證券教父安德烈·科斯托拉尼的格言“一種貨幣只會(huì)死在自己的床上”，終有一天會(huì)在美國(guó)身上得到應(yīng)驗(yàn)。但在這一天真正到來(lái)之前，中國(guó)和世界都不要指望美國(guó)會(huì)犯低級(jí)錯(cuò)誤。