評論：中國在世行“增股擴(kuò)權(quán)”有利民生

　　在世行“增股”，表明中國對全球經(jīng)濟(jì)影響力持續(xù)增強(qiáng)。投票權(quán)占比直指話語權(quán)大小，往后世行再作重大決策，中國的“聲音分”和“態(tài)度分”雙雙加重。更重要的是，由于世行的貸款側(cè)重于改善民生，中國在世行“增股擴(kuò)權(quán)”，即意味著利用世行貸款改善國內(nèi)民生的可能性大大增強(qiáng)。

　　4月25日，中國在世行“增股擴(kuò)權(quán)”獲兩項“收益”。早前的另一項“收益”是，北大經(jīng)濟(jì)學(xué)者林毅夫出任世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼世行副行長。

　　“增股”指中國在世行的股權(quán)(注資額度)份額上升，一舉成為第三大股東國(僅次于美日)；“擴(kuò)權(quán)”指中國在世行重大決策時的投票權(quán)占比由以往2.77%提升至4.42%，排名由世行成員國中并列第七一舉上升為第三。

　　世行類似于一家世界級的超級股份制公司，成員國皆系公司股東。在世行“增股”，表明中國對全球經(jīng)濟(jì)影響力持續(xù)增強(qiáng)。投票權(quán)占比直指話語權(quán)大小，往后世行再作重大決策，中國的“聲音分”和“態(tài)度分”雙雙加重。

　　但世行不是傳統(tǒng)意義的商業(yè)銀行，也非一般范疇下的政策性“開發(fā)銀行”，它由184個成員國組成，主要為發(fā)展中國家提供各類無息、低息建設(shè)貸款，針對具體發(fā)展項目提供各類技術(shù)支持，專注于對欠發(fā)達(dá)國家的扶貧開發(fā)。任務(wù)性質(zhì)決定世行性質(zhì)，它的存在和發(fā)展不以贏利為目的。

　　江蘇及南京市皆與世行有緣，系世行在中國放貸服務(wù)最早的優(yōu)質(zhì)客戶之一。僅以南京為例，20多年來，成功的合作項目已接近20個，范圍涉及環(huán)保、基礎(chǔ)醫(yī)衛(wèi)、基礎(chǔ)教育、市政基礎(chǔ)設(shè)施等諸多民生改善領(lǐng)域，世行最新與南京的合作2009年啟動，包括城市供水系統(tǒng)擴(kuò)容和城市污水治理兩大類，僅投資5億元人民幣的鐵北污水處理一期工程，世行就提供了近1/4的美元低息信貸……完全可以這么說，對南京而言，世行的每一筆放貸，對南京市民都意味著某一領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的民生有所改善。

　　中國與世行合作分兩個階段，前25年，世行共向中國放貸385億美元，為國內(nèi)250余項重大工程建設(shè)提供資金支持，受益資金全球第一。近5年，世行貸款著重于中國城鄉(xiāng)環(huán)境治理、生態(tài)復(fù)原、西部開發(fā)、扶貧脫貧，所受益資金總額在同期同類項目中仍居發(fā)展中國家前列。中國與世行并無特殊關(guān)系，要說緣分，就是中國特有的發(fā)展模式和發(fā)展成就深深打動了世行管理層，并對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向產(chǎn)生著廣泛深刻的影響。

　　用世行的錢利率低，還款期限長，中國的國家信譽(yù)，使世行對中國情有獨(dú)鐘。“轉(zhuǎn)型中國”在資金使用過程中也有一些問題，但透過世行與中國長期交往，國人切忌把存在的問題絕對化，矮中取長，爭取更“長”，那才是國人應(yīng)當(dāng)具備的認(rèn)識論和方法論。

　　“增股擴(kuò)權(quán)”為中國加入世行30周年紀(jì)念討了彩頭。吉祥話不說也罷，但有一點(diǎn)國人當(dāng)予正視，沒有32年持續(xù)改革開放，哪有中國今日在世行地位提升？