原標(biāo)題：“十三五”末北京GDP預(yù)計超3.6萬億

　　昨天上午，本市召開“回顧‘十三五’展望‘十四五’”系列主題新聞發(fā)布會之經(jīng)濟發(fā)展專場。“十三五”期間，北京經(jīng)濟規(guī)模擴大1萬億，GDP總值將超過3.6萬億元；實現(xiàn)了人口、建設(shè)用地規(guī)模“雙下降”；全市居民人均可支配收入由2015年的4.8萬元提高到2019年的6.8萬元；消費主引擎作用更加凸顯，對經(jīng)濟增長的貢獻率接近七成，北京經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成效，呈現(xiàn)韌性強、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、動力足的鮮明特點。

　　經(jīng)濟規(guī)模擴大1萬億，GDP總值將超過3.6萬億元；擁有獨角獸企業(yè)93家，居全球榜首；居民人均可支配收入由4.8萬元提升至6.8萬元，居全國第二位；全員勞動生產(chǎn)率提高到28.2萬元/人，居全國各省、區(qū)、市首位……昨天上午，本市召開“回顧‘十三五’展望‘十四五’”系列主題新聞發(fā)布會之經(jīng)濟發(fā)展專場。北京青年報記者由會上獲悉，“十三五”時期，北京經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階，呈現(xiàn)韌性強、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、動力足的鮮明特點。

　　韌性強

　　北京獨角獸企業(yè)93家 居全球榜首

　　過去5年，在外部復(fù)雜環(huán)境和新冠肺炎疫情沖擊的嚴峻考驗下，北京經(jīng)濟經(jīng)受住考驗，宏觀經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定，微觀市場主體發(fā)展活力持續(xù)增強。全市GDP2016-2019年年均增長6.6%，預(yù)計“十三五”期末將超過3.6萬億元，人均GDP達2.4萬美元左右，較2015年提高0.6萬美元，保持全國領(lǐng)先。

　　北青報記者了解到，從新中國成立到2007年，北京市GDP登上第一個萬億臺階，用了58年；到2013年登上第二個萬億臺階，用了6年時間；到2018年登上第三個萬億臺階，用了5年時間；“十三五”期間北京經(jīng)濟規(guī)模擴大1萬億，僅用了4年時間……

　　“這1萬億的含金量不同以往，是在外部復(fù)雜環(huán)境下增長的1萬億，是新發(fā)展理念深入貫徹、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整背景下取得的1萬億，質(zhì)量更好、效率更高，也更加來之不易。”市發(fā)改委副主任林恩全表示。

　　“十三五”末市場主體總量約208萬戶，比“十二五”末增長67%左右；科技、信息、商務(wù)、文化等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)市場主體比重由2015年的不足50%，提高到2020年60%左右；擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)2.9萬家，是“十二五”末的2.4倍；擁有獨角獸企業(yè)93家，居全球榜首……多項數(shù)據(jù)表明，“十三五”時期北京經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階。

　　質(zhì)量好

　　2019年全員勞動生產(chǎn)率達28.2萬元/人

　　作為全國第一個減量發(fā)展的城市，“十三五”時期北京實現(xiàn)了人口、建設(shè)用地規(guī)模“雙下降”。全員勞動生產(chǎn)率從2015年的21.2萬元/人提高到2019年的28.2萬元/人，居全國各省、區(qū)、市首位。制造業(yè)地均產(chǎn)值比2015年提高15%左右。另外，居民收入穩(wěn)步增長。全市居民人均可支配收入由2015年的4.8萬元提高到2019年的6.8萬元，居全國第二位；年均實際增長6.6%，與經(jīng)濟增長基本同步。

　　另外，全市能源利用效率和低碳發(fā)展水平持續(xù)提升，能耗“雙控”連續(xù)13年超額完成國家考核任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計“十三五”末單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降21%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量保持全國最好水平，預(yù)計較2015年下降22%以上。

　　“北京正以更少的能源、水、土地等資源消耗，支撐和推動經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展”，“十三五”時期，北京市把更多時間和精力放到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展上來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，先后出臺推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案、高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價辦法等政策文件，減量提質(zhì)成效明顯，居民收入穩(wěn)步增長，綠色成為首都的亮麗底色。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)

　　“三城一區(qū)”GDP占經(jīng)濟比重超三成

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，需求、產(chǎn)業(yè)、空間結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，成為“十三五”時期經(jīng)濟發(fā)展的另一重要特征。

　　需求結(jié)構(gòu)方面，“十三五”時期，北京市消費主引擎作用更加凸顯，對經(jīng)濟增長的貢獻率接近七成。消費領(lǐng)域兩個重點指標(biāo)保持兩位數(shù)增長：一個指標(biāo)是網(wǎng)絡(luò)消費，2016-2019年網(wǎng)上零售額年均增長13.7%，2020年1-11月增長30.3%，比全國高18.8個百分點；另一個指標(biāo)是服務(wù)消費，2016-2019年服務(wù)消費年均增長16%，2019年服務(wù)消費比重達55.1%，較2015年提高10.5個百分點。此外，更加注重發(fā)揮投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)作用，持續(xù)推出“3個100”市重點工程，北京大興國際機場、世園會和冬奧會場館等一批標(biāo)志性項目相繼建成，持續(xù)加大首都功能核心區(qū)、城市副中心、“三城一區(qū)”等重點區(qū)域投資，軌道交通、市郊鐵路運營里程5年分別增加173公里和302公里達727公里和393公里。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，“十三五”時期本市聚焦“高精尖”，做好“白菜心”，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化特征凸顯。據(jù)介紹，以信息服務(wù)業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的主要支撐。數(shù)據(jù)顯示，2016-2019年信息服務(wù)業(yè)增加值年均增長14.2%，占GDP比重達13.5%；現(xiàn)代金融優(yōu)勢持續(xù)鞏固，科技金融、綠色金融等加快發(fā)展，2016-2019年金融業(yè)增加值年均增長8.5%，占GDP比重達到18.5%。與此同時，本市加快對工業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。“十三五”時期全市退出一般制造業(yè)企業(yè)2154家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達到24.4%和23.8%，新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)雙引擎加快形成，智能制造為北京工業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動力。

　　空間結(jié)構(gòu)方面，“三城一區(qū)”進入快速發(fā)展期，GDP占全市經(jīng)濟比重超三成。

　　動力足

　　全社會研發(fā)經(jīng)費支出居全國首位

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷深化調(diào)整，高質(zhì)量發(fā)展進入新階段，北京經(jīng)濟發(fā)展動力也更足了。動力足，一方面體現(xiàn)在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的加快融合。“緊抓原始創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化不放松，既打基礎(chǔ)、利長遠，又切實增強科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。”市發(fā)改委副主任林恩全介紹，“十三五”時期，北京市積極服務(wù)國家科技戰(zhàn)略力量布局，建設(shè)量子、腦科學(xué)等新型研發(fā)機構(gòu)，涌現(xiàn)出“量子直接通信技術(shù)”等一批原始創(chuàng)新成果，若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的躍升。

　　數(shù)據(jù)顯示，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重保持在6%左右，居全國首位。另外，出臺了促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，制定實施“科創(chuàng)30條”、科研項目和經(jīng)費管理28條等創(chuàng)新政策，讓科技成果能夠“轉(zhuǎn)得出”“落得下”。全市技術(shù)合同成交額預(yù)計累計超2.5萬億元，較“十二五”時期增長超80%。

　　動力足的另一方面，還體現(xiàn)在“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力正在不斷提升，作為全國唯一一個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市，5年來，北京形成了120余項全國首創(chuàng)的突破性政策和創(chuàng)新制度安排，向全國推廣6批25項創(chuàng)新經(jīng)驗。2020年，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案獲批，北京自貿(mào)試驗區(qū)正式揭牌，“兩區(qū)”建設(shè)全面啟動，北京對外開放邁上了新的臺階。文/本報記者 林艷

　　對話

　　“北京將采取精準有效措施鞏固疫情防控、促進經(jīng)濟復(fù)蘇”

　　對話：北京市發(fā)改委副主任林恩全

　　北青報：當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜，2021年北京將如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作？

　　林恩全：今年，北京的經(jīng)濟社會發(fā)展工作還將始終堅持以常態(tài)化疫情防控為前提，采取精準有效措施鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇成果。2020年在疫苗、診斷試劑、藥物研發(fā)攻關(guān)方面跑出“北京速度”，在全國處于領(lǐng)先位置。我們預(yù)測，今年本市醫(yī)藥制造業(yè)會有一個爆發(fā)性的增長，既滿足了疫情防控的需要，也促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是北京發(fā)揮科技抗疫優(yōu)勢，危中尋機、化危為機的重要體現(xiàn)。

　　北青報：今年在穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)方面，有什么具體安排？

　　林恩全：穩(wěn)住中小微企業(yè)就是穩(wěn)住北京經(jīng)濟的基本面。一方面，北京將抓好文化、娛樂、住宿、旅游等受疫情影響突出、恢復(fù)滯后行業(yè)企業(yè)的精準幫扶；另一方面，結(jié)合本市特點，還將加大科技型中小微企業(yè)幫扶力度，為未來經(jīng)濟發(fā)展積蓄動力。在穩(wěn)定就業(yè)上既注重穩(wěn)存量，又注重從新業(yè)態(tài)、新模式中拓展增量，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵靈活用工，牢牢兜住就業(yè)民生底線。

　　北青報：“十四五”期間，北京的經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些重點工作？

　　林恩全：一是將繼續(xù)強化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。統(tǒng)籌布局“從0到1”基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進“三城一區(qū)”融合發(fā)展。二是突出特色與活力兼?zhèn)洌�著力�?gòu)建符合首都功能定位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市，加緊布局5G、大數(shù)據(jù)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展集成電路、醫(yī)藥健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固增強金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。三是堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，積極打造國際消費中心城市，鼓勵消費新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推進大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)國際消費樞紐建設(shè)，圍繞環(huán)球主題公園打造旅游消費集聚區(qū)。四是高標(biāo)準建設(shè)“兩區(qū)”“三平臺”，加快探索具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展也都是下一步的發(fā)展重點。文/本報記者 林艷