中國臺灣網(wǎng)10月12日徐聞縣訊　為推動徐聞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒臺灣地區(qū)利用產(chǎn)學(xué)研合作促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理經(jīng)驗，2017年8月21日至27日，徐聞縣委書記梁權(quán)財率徐聞縣農(nóng)業(yè)考察團一行14人赴臺灣考察交流。

　　此次考察內(nèi)容豐富，重點突出，收獲體會頗多。考察團以會議座談、實地觀摩、查閱資料等多種形式，就海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境永續(xù)發(fā)展和保障消費者健康的理念、有機農(nóng)業(yè)的相關(guān)法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品深加工與旅游觀光產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用、農(nóng)會組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中推廣農(nóng)業(yè)科技、開拓產(chǎn)品市場和提供生產(chǎn)資金貸款等方面，進行了考察研究，并與彰化縣榛記食品公司達成了初步合作意向，爭取有關(guān)項目早日落戶徐聞。重點考察了臺灣農(nóng)作物品種改良、生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、高科技帶動農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提高農(nóng)業(yè)競爭力等方面的內(nèi)容，考察團對臺灣涉農(nóng)機構(gòu)和食品加工企業(yè)等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的運營模式、工作機制和管理理念有了全面深入的了解，對促進推動徐聞農(nóng)業(yè)向高層次的農(nóng)業(yè)工業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化方向邁進和徐臺農(nóng)業(yè)交流合作的創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴借鑒。考察結(jié)束返回后，徐聞縣委書記梁權(quán)財指出，此次赴臺學(xué)習(xí)考察內(nèi)容豐富，獲益良多。徐聞縣召開全縣干部大會，通報了考察團赴臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)考察的有關(guān)情況，并對徐聞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等相關(guān)工作進行了部署。

　　一、考察的主要收獲體會

　　第一，臺灣農(nóng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度較高。從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較高。在臺灣，不管是農(nóng)民、工人還是其它行業(yè)從業(yè)人員，多數(shù)企業(yè)的管理人員都具有一定專業(yè)知識，甚至擁有博士學(xué)歷。臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念比較先進。如，在永齡杉林有機農(nóng)場，處處展現(xiàn)出“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生一體的理念，他們通過有機認(rèn)證，生產(chǎn)過程不噴農(nóng)藥、不施化肥，也為消費者生產(chǎn)天然的、健康的食物。臺灣農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)普遍較好，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)比較健全，并在農(nóng)業(yè)各大產(chǎn)業(yè)上廣泛開展質(zhì)量認(rèn)證，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　第二，臺灣農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)的融合程度高。臺灣地區(qū)注重對農(nóng)業(yè)進行了多功能、多業(yè)態(tài)開發(fā)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合。他們做農(nóng)業(yè)不再是做初級農(nóng)產(chǎn)品，而是圍繞產(chǎn)品的上下游進行深度開發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，從種養(yǎng)殖到精深加工，到農(nóng)產(chǎn)品銷售、發(fā)展餐飲等服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的高效鏈接與高度融合。

　　第三，臺灣企業(yè)家的社會責(zé)任感強。為建設(shè)永齡杉林有機農(nóng)場，郭臺銘讓永齡慈善基金會出資約合人民幣8億元，來建設(shè)永齡杉林有機農(nóng)場。農(nóng)場按照BOPT(建設(shè)、操作、利潤、轉(zhuǎn)移)的模式進行建設(shè)，當(dāng)農(nóng)場有持續(xù)盈利能力和農(nóng)場里的農(nóng)民能自立的時候，基金會就將農(nóng)場轉(zhuǎn)交給市政府，讓農(nóng)場里面的農(nóng)民來自主經(jīng)營。

　　第四，臺灣同胞熱情友善。在這次考察過程中，高雄市大樹休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的理事長謝坤淞毫無保留地向徐聞縣考察團介紹菠蘿種苗的處理和種植方法，表達非常清晰、非常坦誠，沒有半點含糊。花蓮縣富興社區(qū)發(fā)展協(xié)會總干事楊清茂一邊開著拖拉機，一邊熱情洋溢地向考察團介紹當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的情況。這激情滿懷的解說感染了考察團，也讓考察團深受感動，體現(xiàn)了兩岸同胞血濃于水的同胞親情。臺灣基層干部的熱情也體現(xiàn)出，對當(dāng)?shù)厍闆r的深入了解、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)知識的準(zhǔn)確把握和對事業(yè)的熱愛。

　　第五，臺灣的環(huán)境衛(wèi)生好。從臺北到高雄，從城市到農(nóng)村，不管是街道、賓館，還是廁所、工廠，顯得干凈整潔。據(jù)了解，臺灣注重大力推動環(huán)保教育，從中小學(xué)生出發(fā)，推廣二代教育，從改變市民的生活方式抓起，形成了全社會良好的垃圾分類收集和廢舊資源利用的社會氛圍。

　　二、幾點啟示

　　臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生治理的成功經(jīng)驗，給考察團留下了深刻的印象，也讓我們找到了自身的差距和努力的方向。梁權(quán)財書記強調(diào)，要學(xué)經(jīng)驗、抓落實，推動徐聞縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生治理。今后，徐聞縣要注重借鑒臺灣的先進經(jīng)驗，以三產(chǎn)融合為抓手，推動徐聞縣農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加強環(huán)境衛(wèi)生治理，加快建設(shè)“廣東省對接服務(wù)海南的南門戶城市”。

　　第一，要把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，打響徐聞農(nóng)業(yè)品牌。要推廣農(nóng)業(yè)科技，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。特別是要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心的建設(shè)，完善配套設(shè)施，并以推廣中心為平臺，開展農(nóng)民農(nóng)技教育，廣泛推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　第二，要把壯大新型經(jīng)營主體作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體。借鑒臺灣農(nóng)會的做法，徐聞縣要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快引導(dǎo)主體聯(lián)合，形成以專業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為骨架、各種社會力量共同參與的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體系，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民專業(yè)合作社隊伍。

　　第三，要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)。要強化農(nóng)產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。另外，要跳出“農(nóng)產(chǎn)品加工就是加工農(nóng)產(chǎn)品”的傳統(tǒng)思維，把農(nóng)產(chǎn)品加工與觀光旅游結(jié)合起來，促進三產(chǎn)融合。要發(fā)展壯大現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。全力支持好徐聞縣結(jié)晶果糖項目達產(chǎn)增效和聚豐對蝦加工企業(yè)（原新昶）復(fù)產(chǎn)達效；要加快菠蘿世家、怡然莊食品加工等項目的建設(shè)進度，爭取項目早日建成投產(chǎn)。要加強招商引資。繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品加工項目作為招商引資的重點，積極引進更多上規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，大力培植具有帶動輻射能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加強與臺灣榛記食品公司的溝通銜接，爭取臺灣榛記食品的鳳梨酥項目落戶徐聞，并于明年春節(jié)前建成投產(chǎn)。同時，要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中植入觀光旅游的元素。

　　第四，要把“農(nóng)業(yè)+旅游”作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。整合休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)景觀資源和農(nóng)村人文資源，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為方向，以打造一批示范點為抓手，推動休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。要建設(shè)一批觀光型農(nóng)場。深化墾地合作，支持農(nóng)墾建設(shè)農(nóng)業(yè)公園、茶葉主題公園等項目，完善菠蘿文化旅游節(jié)永久會址的配套設(shè)施，修復(fù)下橋鎮(zhèn)石板嶺原始次生林，拓展農(nóng)場生產(chǎn)功能，使其成為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進區(qū)域。要建設(shè)一批旅游鄉(xiāng)村。結(jié)合當(dāng)前推進的新農(nóng)村建設(shè)，將菠蘿的海、中國大陸南極村及白沙灣相依具有旅游開發(fā)潛力的烏港新農(nóng)村片區(qū)納入到旅游線路當(dāng)中，結(jié)合自然風(fēng)光規(guī)劃建設(shè)成為旅游景區(qū)。當(dāng)前，重點支持朱果公司把菠蘿的海打造成為集農(nóng)業(yè)科學(xué)種植、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)觀光旅游融合發(fā)展為核心的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范區(qū)，具體抓緊抓好金菠蘿和臺農(nóng)17等優(yōu)良品種的種植和推廣，發(fā)展菠蘿就地加工產(chǎn)業(yè)，抓緊規(guī)劃建設(shè)世界第一菠蘿博覽觀光等旅游設(shè)施，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展。要建設(shè)一批現(xiàn)代休閑農(nóng)園。要加強引導(dǎo)和支持，徐聞縣農(nóng)業(yè)、財政、旅游等部門要研究政策，制定好鼓勵支持措施。要挑選一批設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量好的農(nóng)家樂進行觀光評比，促進接待與服務(wù)水平不斷提高。要支持好徐聞縣正茂蔬菜等基礎(chǔ)較好的大型果蔬種植基地建設(shè)成為集休閑、觀光、體驗、科教、餐飲、娛樂等功能為一體的休閑農(nóng)園特別是要引領(lǐng)游客親自種植作物、體驗動物飼養(yǎng)，通過農(nóng)事實踐拓展游客體驗生活和體驗勞動的意義，增加休閑農(nóng)園的收入，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程成為一種商品，成為農(nóng)業(yè)增收的新增長點。

　　第五，要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為提高居民文明素質(zhì)的突破口。重點推進集貿(mào)市場、主要街道、旅游景區(qū)、公路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合整治，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作。各鎮(zhèn)（街）、村（居）要進一步加強保潔隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，并加大投入和加強考核，切實提高保潔實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與集市上的商住戶簽訂衛(wèi)生整治工作責(zé)任書，落實門前“三包”責(zé)任。其中，最突出的是要搞好各單位和公共場所的廁所衛(wèi)生整治工作，確保環(huán)境衛(wèi)生整治到位、不留衛(wèi)生死角，樹立起城市衛(wèi)生的良好形象。要加大宣傳教育，提高群眾文明素質(zhì)。大張旗鼓宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義、做法，引導(dǎo)群眾積極參與、支持環(huán)境衛(wèi)生整治工作。徐聞縣教育部門要通過組織學(xué)生參觀的形式，教育中小學(xué)生樹立起環(huán)保意識，從小就養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要健全完善垃圾管理體系。要健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理體系，加快推進下橋垃圾焚燒發(fā)電廠項目，完善垃圾收運基礎(chǔ)設(shè)施，保證垃圾清理的正常運轉(zhuǎn)。要學(xué)習(xí)臺灣的經(jīng)驗做法，積極探索新的處理模式，做好源頭垃圾分類和后期處置的有效銜接，針對不同的垃圾實施不同的垃圾處理辦法，通過實施垃圾分類、回收、再利用等形式來減少垃圾量，保護好我們的居住環(huán)境。全面開展生態(tài)文明城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭年內(nèi)取得明顯成效，為全面建成小康社會提供質(zhì)量支撐。（中國臺灣網(wǎng)、省臺辦交流交往處 李海、徐聞縣委辦公室 吳法）