讓更多職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)入央企,取消對(duì)行政主導(dǎo)的過(guò)度依賴,才能把央企打造成為“大而強(qiáng)”的現(xiàn)代企業(yè)

　　記者獲悉,由人力資源和社會(huì)保障部牽頭進(jìn)行的針對(duì)央企和國(guó)企高管收入的調(diào)研已經(jīng)基本結(jié)束。在調(diào)研過(guò)程中,人社部發(fā)現(xiàn)央企和國(guó)企高管收入存在較大的不平衡狀況,這一現(xiàn)象在金融行業(yè)上市公司中表現(xiàn)較為突出,同時(shí),也存在極個(gè)別國(guó)企高管領(lǐng)取上千萬(wàn)元薪酬的狀況。(11月17日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)

　　按照學(xué)者厲以寧的說(shuō)法,“中國(guó)的改革,容易改的都改了,剩下都是難的了,要有耐心。”事實(shí)也的確如此。報(bào)道給出的判斷是:盡管十八屆三中全會(huì)勾勒了未來(lái)國(guó)企改革的路徑,但這并不意味著國(guó)企和央企的改革已經(jīng)沒(méi)有障礙；相比于復(fù)雜的所有制地位、去行政級(jí)別化等,央企和國(guó)企的改革很可能最先從最為簡(jiǎn)單的高管薪酬入手。先易后難漸進(jìn)式改革,顯然是出于審慎的需要。一方面,正如報(bào)道中專家所言:央企國(guó)企高管“一邊享受著‘紅色保險(xiǎn)柜’的待遇,另一邊又拿著高薪,這是不公平的”；另一方面,針對(duì)央企國(guó)企高管薪酬的非議由來(lái)已久,但具體推動(dòng)一直以來(lái)都舉步維艱。先易后難實(shí)現(xiàn)改革破題,符合期待也契合規(guī)律。

　　如何打出“組合拳”?避繁就簡(jiǎn),其一,央企國(guó)企高管薪酬“兩條線”的問(wèn)題,必須徹底厘清。如果是市場(chǎng)化選聘,依據(jù)高管的能力、貢獻(xiàn)等分配合理的薪酬,是一條線；享受著體制內(nèi)“級(jí)別”的待遇,享受著體制內(nèi)人士的種種“好處”,這部分高管薪酬分配顯然應(yīng)該是另一條線。高管薪酬過(guò)千萬(wàn)、部長(zhǎng)的薪酬才十幾萬(wàn),這顯然是“大大的不公”。而這樣的“兩條線”厘清,更是和《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》相關(guān)內(nèi)容相契合:未來(lái)“國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。”

　　其二,國(guó)企央企高管去行政化問(wèn)題,必須穩(wěn)步推進(jìn)。大而言之的國(guó)企改革,先期做好對(duì)高管薪酬的規(guī)范,只是一小步。按照《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的內(nèi)容,未來(lái)事業(yè)單位分類改革的方向,是“創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。”具體到國(guó)企和央企,高管們的去行政化改革,同樣有覆蓋和普及的必要。原因很簡(jiǎn)單,當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),“不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”,是為必須；但與此同時(shí),讓更多的職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)入國(guó)企和央企并更多起到?jīng)Q定性作用,完成對(duì)行政主導(dǎo)的過(guò)度依賴,才能把央企打造成為“大而強(qiáng)”的現(xiàn)代企業(yè)。

　　其三,完成“控高”的同時(shí),收入分配改革“提低”“擴(kuò)中”必須同步推進(jìn)。如果針對(duì)國(guó)企央企高管薪酬的規(guī)范,能夠順利推進(jìn),那么兼顧“提低”“擴(kuò)中”的收入分配改革,更該同步推進(jìn)。而說(shuō)到“提低”“擴(kuò)中”,更是和國(guó)企央企關(guān)聯(lián)甚大——按照9月1日《京華時(shí)報(bào)》的報(bào)道,同工同酬不包括福利和社保、被“打折”執(zhí)行的原因,就是因?yàn)橐恍┎块T(mén)和部分央企的強(qiáng)烈反對(duì)；而在去年年底,在被寄予厚望的《工資條例》之所以“夭折”,據(jù)說(shuō)就是因?yàn)樵庥隽藟艛嘈袠I(yè)的反對(duì)。以此觀之,如何在穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革的同時(shí),多管齊下深化收入分配改革,比如重啟《工資條例》的醞釀與出臺(tái),同樣應(yīng)該是必不可少的“組合拳”。(李記)