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六個字透視首季經(jīng)濟(jì)“平穩(wěn)開局”

2016年04月29日 15:41:00  來源:國家發(fā)改委
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  一年之計在于春。今年以來,黨中央國務(wù)院堅持創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,出臺實施了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策。一季度,經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)、苗頭見好、春意吐露。為全面透視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,我們將鮮活的經(jīng)濟(jì)運行情況簡略地概括為“穩(wěn)、多、進(jìn)、活、效、好”六個字,為審視當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運行提供一個新視角。

  一是“穩(wěn)”,經(jīng)濟(jì)運行趨穩(wěn)。突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%,處于6.5%—7%區(qū)間范圍內(nèi),在年初以來國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜、不穩(wěn)定不確定因素交織疊加的背景下,我國一季度經(jīng)濟(jì)增速仍處于中高速水平,位居全球主要經(jīng)濟(jì)體前列。“穩(wěn)”同時體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)、就業(yè)收入穩(wěn)、消費價格穩(wěn)、社會發(fā)展穩(wěn)“四穩(wěn)”的良好態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好,春耕春播進(jìn)展順利,農(nóng)資供應(yīng)充足,價格穩(wěn)定。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于4.04%的較低水平,一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)318萬人,全國居民人均可支配收入實際增長6.5%,保持基本穩(wěn)定。居民消費價格溫和上漲,一季度漲幅為2.1%。教科文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展加快,公共產(chǎn)品與服務(wù)供給持續(xù)改善,社會保持和諧穩(wěn)定。

  二是“多”,積極變化增多。一季度特別是3月份,不少重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢向好,突出體現(xiàn)為三個“增速回升”和三個“由負(fù)轉(zhuǎn)正”。三個“增速回升”包括,投資增速回升,一季度投資增長10.7%,比去年全年和前2個月分別加快0.7和0.5個百分點,新開工項目計劃總投資增長39.5%;工業(yè)增速回升,規(guī)上工業(yè)增加值增長5.8%,其中3月份增長6.8%,工業(yè)回升還帶動了近期發(fā)用電、柴油消費、鐵路貨運裝車等實物量指標(biāo)好轉(zhuǎn);財政收入增速回升,全國財政一般公共預(yù)算收入增長6.5%,比去年全年和前2個月分別加快0.7和0.2個百分點。三個“由負(fù)轉(zhuǎn)正”包括,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,在商品房銷售面積、銷售額分別增長33.1%、54.1%帶動下,房地產(chǎn)開發(fā)投資由去年三、四季度的下降轉(zhuǎn)為增長6.2%;外貿(mào)月度出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,以美元計價的出口增速由前2個月同比下降17.8%轉(zhuǎn)為3月份增長11.5%;企業(yè)效益由負(fù)轉(zhuǎn)正,得益于工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格降幅收窄、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售增長加快等因素,前2個月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長4.8%,為去年6月以來首次月度轉(zhuǎn)正。

  三是“進(jìn)”,結(jié)構(gòu)調(diào)整有進(jìn)。從需求結(jié)構(gòu)看,居民消費升級勢能持續(xù)釋放,住行、信息、旅游、文化等消費表現(xiàn)搶眼,SUV、MPV銷量快速增長,住房交易活躍,信息消費快速增長,旅游市場紅紅火火,電影票房收入大幅增長,一季度社會消費品零售總額同比增長10.3%。從供給結(jié)構(gòu)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐穩(wěn)健,服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑,一季度增加值增長7.6%,占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到56.9%,同比提高2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長10%、9.2%和7.5%,比規(guī)上工業(yè)快4.2、3.4和1.7個百分點。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。中部、西部地區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值分別增長7%和7.3%,快于東部地區(qū)0.7和1個百分點,投資分別增長13.3%和13.2%,快于東部2.3和2.2個百分點。從發(fā)展質(zhì)量看,綠色發(fā)展進(jìn)展積極。一季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.3%,水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費量占比提高1.7個百分點;主要污染物排放繼續(xù)減少,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降7.6%。

  四是“活”,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活。一方面,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)“活躍”。截至2月份,全國各類眾創(chuàng)空間數(shù)量已經(jīng)超過2300家,與現(xiàn)有2500多家科技企業(yè)孵化器、加速器、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個國家高新區(qū)共同形成完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條,在孵企業(yè)超過10萬家,培育上市和掛牌企業(yè)600多家,吸納就業(yè)人數(shù)超過160萬人。另一方面,科技創(chuàng)新“活力”增強(qiáng)。一季度發(fā)明專利授權(quán)量增長55.3%,技術(shù)市場成交額增長10.5%。“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷提升生產(chǎn)和社會效率,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、智能手機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車保持快速增長。

  五是“效”,改革開放見效。簡政放權(quán)切實提升“效率”。在去年已提前完成減少三分之一行政審批事項目標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年簡政放權(quán)力度不減,一季度又取消了13項行政許可事項,取消了152項地方實施的行政審批事項。投資項目在線審批監(jiān)管平臺實現(xiàn)縱橫聯(lián)動,前置審批事項大幅精簡。“三證合一、一照一碼”改革深入推進(jìn)。一季度新登記注冊企業(yè)同比增長25.9%,日均新增1萬戶以上。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初顯“成效”。通過嚴(yán)格環(huán)保、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以市場化手段淘汰過剩產(chǎn)能工作正扎實推進(jìn),行業(yè)發(fā)展預(yù)期有所改善;房地產(chǎn)去庫存取得進(jìn)展,在市場交易總體活躍的同時,三、四線城市成交面積實現(xiàn)較快增長;通過普遍性降費減稅、下調(diào)電價、降準(zhǔn)等途徑,降低了實體經(jīng)濟(jì)成本;三農(nóng)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等短板領(lǐng)域建設(shè)力度加大。與此同時,對外開放取得積極“效果”。圍繞“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作,積極推動高鐵、核電等重大項目建設(shè),加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家多方面溝通合作,深化與中東歐、東南亞等國家雙邊合作,對外投資合作和吸收外資均保持良好發(fā)展勢頭。一季度我國非金融類對外直接投資超過400億美元,實際利用外資354億美元。

  六是“好”,社會預(yù)期向好。一方面,國內(nèi)市場信心出現(xiàn)“好轉(zhuǎn)”。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)在連續(xù)7個月低于榮枯線之后,3月份回升至50.2%。春節(jié)后股市逐步回穩(wěn),近期上證指數(shù)重回3000點上下,境內(nèi)和離岸市場人民幣兌美元匯率均穩(wěn)定在6.5左右,3月份外匯儲備在連續(xù)4個月凈減少后出現(xiàn)回升。另一方面,國際對我發(fā)展走勢“看好”。近期國際社會對中國經(jīng)濟(jì)運行的積極評論明顯增多,近日國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》在下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)和部分主要經(jīng)濟(jì)體全年增速預(yù)期的同時,上調(diào)我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值0.2個百分點,也從一個側(cè)面體現(xiàn)了國際社會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心在增強(qiáng)。

  總的來看,一季度經(jīng)濟(jì)運行情況反映了我國經(jīng)濟(jì)從宏觀到微觀、從結(jié)構(gòu)到機(jī)制、從現(xiàn)狀到預(yù)期,積極變化都在增多,有利條件也在集聚,首季開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),好于預(yù)期。但同時我們也看到,世界經(jīng)濟(jì)仍處深度調(diào)整階段,我國正處在轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)運行中還面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)尚不牢固,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革還需更加努力,必須直面挑戰(zhàn)、頂住壓力、夯實基礎(chǔ),著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極擴(kuò)大有效需求,不斷為鞏固和壯大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭蓄能增勢。

[責(zé)任編輯:李杰]

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