天然氣價(jià)格改革悄然破冰

　　7月2日，我國(guó)首次開展天然氣市場(chǎng)化調(diào)峰，天然氣交易在上海石油交易所正式上市，首日成交3960噸。

　　按照國(guó)家能源局的要求，此次將安排1億立方米非政府定價(jià)天然氣作為調(diào)峰氣量，在上海石油交易所天然氣現(xiàn)貨交易平臺(tái)交易，交易將持續(xù)到今年9月15日，以及時(shí)解決夏季天然氣尖峰需求。

　　1億立方米的天然氣能解決多少用氣需求？

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)天然氣消費(fèi)量613億立方米，同比增長(zhǎng)15.9%。其中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)天然氣457億立方米，同比增長(zhǎng)7.3%；進(jìn)口天然氣則達(dá)163億立方米，增幅42.8%。

　　由此來看，對(duì)于即將到來的夏季用氣高峰，1億立方米仍可謂杯水車薪。但業(yè)內(nèi)人士分析，此舉更為重要的意義在于，天然氣價(jià)格機(jī)制悄然發(fā)生了變化。

　　眾所周知，天然氣以其效率高、清潔、方便的特點(diǎn)，已經(jīng)在我國(guó)的能源消費(fèi)市場(chǎng)占有一席之地。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來中國(guó)天然氣產(chǎn)量年均增長(zhǎng)13%，天然氣消費(fèi)量年均增長(zhǎng)16%，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重從2000年的2.4%提高到去年的5%。根據(jù)國(guó)家能源局“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)2015年天然氣利用規(guī)模要達(dá)到2600億立方米，屆時(shí)能源消費(fèi)比重將提高到8%左右。

　　顯然，我國(guó)天然氣的生產(chǎn)增長(zhǎng)速度趕不上消費(fèi)的增長(zhǎng)速度，部分天然氣還是需要進(jìn)口。與這一現(xiàn)實(shí)相矛盾的是，目前，我國(guó)天然氣價(jià)格改革還相對(duì)滯后，國(guó)產(chǎn)天然氣基本是成本定價(jià)，進(jìn)口天然氣價(jià)格也無(wú)法與國(guó)際接軌。隨著開發(fā)成本的逐步上升及進(jìn)口氣的成本上升，現(xiàn)在再按照成本定價(jià)，很多天然氣生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)難以盈利，進(jìn)口氣甚至還要賠錢。這大大降低了天然氣生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)的積極性，供需矛盾進(jìn)一步凸顯。

　　因此，要解決天然氣供需矛盾，最根本就是要對(duì)天然氣價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行改革，讓其更加貼近市場(chǎng)，最終形成天然氣價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的格局。只有這樣，才能讓天然氣發(fā)展進(jìn)入正常的市場(chǎng)軌道。

　　理順天然氣價(jià)格機(jī)制不僅有利于我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有利于調(diào)整改善中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，有利于能源行業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

　　此次迎峰度夏的1億立方米的天然氣交易，雖然數(shù)量不大，但是我國(guó)首次采用市場(chǎng)化方式解決天然氣動(dòng)態(tài)調(diào)峰需求，有利于更加合理有效地配置天然氣資源、滿足動(dòng)態(tài)調(diào)峰需求。更為重要的是，它意味著天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革已然破冰，將會(huì)為天然氣價(jià)格體制改革帶來深遠(yuǎn)的影響。