高爾夫為何能在禁令下瘋長

時間:2011-06-22 13:43　　　來源：正義網－檢察日報

　　從2004年開始，國家陸續下達了近10個針對高爾夫球場建設的禁令。然而7年過去，各地仍新建了400多家球場。截至2010年年底，全國有近600家高爾夫球場，其中正規審批通過的高爾夫球場只有10家左右。禁令之下，這些高爾夫球場為何能獲得立項并運營?已建的違規球場應如何處置?(6月20日《人民日報》)

　　在坊間，“高爾夫”其實還有一個響亮的名字叫“高而腐”;在所有的腐敗行為中，專門有一種就被命名為“高爾夫腐敗”。至少就當下中國而言，高爾夫運動的高消費水平，對絕大多數人仍舊是近乎奢侈的貴族運動。所以，高爾夫球場的會員，通常非富即貴;而且，越是相對較小的地方，官員會員所占比例通常越高。

　　去年，溫州高爾夫球協會成立的報紙廣告中，溫州市20多名現職副處級至副廳級領導干部名單和職務赫然在目，占據協會領導席位的“半壁江山”。官員與高爾夫之間的那點秘密，由此可見一斑。設想一下，假如對全國600家高爾夫球場來一次系統的會員調查，官員會員比例會有多高呢?他們之中，有多少是在拿著納稅人的錢瀟灑揮桿，又有多少高爾夫腐敗可能會被順藤摸瓜?

　　更何況，建設高爾夫球場，不僅官員們多了個免費而又高檔的休閑好去處，往往還被視為提升地方形象、拉動富人消費的必有項目;而開發商呢，又可以高爾夫球場建設為由大量圈地，然后在球場周邊開發房地產項目，用高爾夫球場帶動房價地價上漲，創造多重利益。正是因為個別官員與開發商“心往一處想，力往一處使”，所以針對高爾夫球場的中央禁令，非但未能令行禁止，反而快速瘋長。

　　國土部曾嚴厲批評:違法用地屢禁不止是地方政府主導的結果。高爾夫球場在禁令下瘋長，顯然更是如此。地方官員對于違規興建高爾夫球場的態度，即使未曾明確表態支持，至少也是暗中幫助其以各種名目掩人耳目，至于建設過程中對農田、林地的侵占，相關執法部門更是視而不見。一個基本的常識是:如果地方政府嚴格落實了中央禁令，如果地方政府毫不支持建設高爾夫球場，400多家違規球場不可能在短短7年時間內，如雨后春筍般批量冒出。

　　連出10個禁令，卻連冒400多家球場，觸目驚心的高爾夫球場違規建設，應該得到嚴厲的調查和懲處。對于已經建成并投入運營的違規高爾夫球場，應該像清理違章建筑一樣進行嚴格的限期清理，如此才能確保中央禁令的尊嚴;否則，哪怕禁令再多，只要既成事實就可以既往不咎，將無異于對更多違規行為的縱容和鼓勵。更何況，清理違規球場也不會像清理違章建筑一樣造成巨大浪費，完全可以將之變成公共綠地或者公共球場。

　　最為重要的，是對一些地方官員公然違反中央禁令，違法批準興建高爾夫球場的失職瀆職行為，進行嚴厲的問責。與此同時，對于隱藏在高爾夫球場中的高爾夫腐敗——哪些官員是高爾夫會員，支付昂貴會員費的經費來源是什么，有沒有權力尋租交易——也應該像處理周久耕天價煙事件一樣，順藤摸瓜深入調查。唯有嚴格追究地方政府違規批準高爾夫球場之責，同時從高爾夫球場主力消費群中驅除官員群體，高爾夫球場建設熱才能被真正遏制。 

編輯:張潔