去年，國務院頒布《中國兒童發(fā)展綱要(2011～2020)》。今年，刑事訴訟法修正案增加“未成年人刑事案件訴訟程序”專章。在制度層面，我國為未成年人這一群體設置的“保護傘”張得更大。然而，與之不相協(xié)調的是，1997年入刑的嫖宿幼女罪長期以來淪為保護幼女權益的一大法律漏洞，且已成為個別官員和新富侵犯幼女性權利的遮羞布和擋箭牌，備受社會各界質疑。(6月4日《中國青年報》)

　　嫖宿幼女罪，從1997年《刑法》修改將其設為單獨罪名時起，圍繞該罪名存廢與否的爭論一直沒有停止。多年來，多位全國人大代表、政協(xié)委員曾多次建議廢除嫖宿幼女罪，認為凡是與幼女發(fā)生性關系的行為，都應按照強奸罪依法嚴懲。法學界對單設嫖宿幼女罪也多持質疑態(tài)度，支持保留此罪的學者很少。

　　嫖宿幼女雖然也被列為犯罪，其最低刑還比強奸罪的最低刑要高出不少，但嫖宿幼女罪嚴重背離了“幼女無權處分性權利”的全球法治共識，不僅在刑法內部出現(xiàn)自相矛盾——— 因為奸淫幼女以強奸罪論，不承認幼女的性處分權，而“塞給”幼女一點財物之后就變成了嫖宿，奸淫者則變成了嫖客，幼女變成了妓女，就承認了幼女的性交易權；而且也與處于同一法律體系中的民法原理嚴重沖突——— 因為在民法中幼女也至少屬于限制民事行為能力人，出賣身體的行為顯然與其年齡和智力不符，不應得到法律認可，而嫖宿幼女罪的設立等于承認了幼女獨立處分性權利的能力。

　　就其結果而言，嫖宿幼女罪的出現(xiàn)，除了事實上減輕了奸淫幼女者的刑事責任外，更為重要的是，它嚴重侵蝕整體社會道德，模糊社會成員是非標準，既降低了幼女的道德恥感，也使奸淫者產生錯覺，認為自己是在嫖娼，自己出了財物，發(fā)生性關系是你情我愿，公平交易；同時，也必然縱容“皮條客”們肆無忌憚。嚴格來講，多數(shù)情況下“嫖宿”者明知和應當知道幼女并不情愿發(fā)生性關系，不過是通過“皮條客”的恐嚇和利誘，達到了表面上同意性交易的目的，實質上就是強奸。

　　由于1997年《刑法》大修時的立法民主化程度較低，《刑法》草案并未公開征求公眾意見，我們無法得知嫖宿幼女罪是如何從強奸罪中分離出來的。從之前的立法情況看，1991年全國人大常委會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定中還明確規(guī)定，“嫖宿不滿十四歲的幼女的，依照《刑法》關于強奸罪的規(guī)定處罰。”為什么能在六年間來個“大翻轉”，至今也沒有權威解釋？

　　1997年前的法治意識和立法水平與今天相比不可同日而語，因而我們也不宜過分苛責。但讓人不解的是，《刑法》已經進行了9次補充修改，卻始終不肯廢除嫖宿幼女罪，到底是何原因，阻力在哪，恐怕有必要進行追問。在整個社會全面加強對未成年人法律保護的大背景下，對于長期以來備受質疑的嫖宿幼女罪的存廢，立法機關一直保持沉默，實在很不正常。希望社會各界對嫖宿幼女罪的強烈質疑，能夠切實引起國家立法機關的關注和重視，不要讓社會呼聲淪為毫無意義的空氣震動。

[責任編輯：張潔]