“電子眼抓拍”的賬也該曬曬
在日前開幕的省人大常委會會議上，廣東省審計(jì)廳作了《審計(jì)工作報(bào)告》，其中頗為吸引視線的就是“部分電子眼處罰不符事實(shí)”。據(jù)報(bào)告，2006年至2011年，全省投入“電子眼”建設(shè)資金11.36億元，然而有地方對抓拍違法行為的認(rèn)定缺少內(nèi)部監(jiān)督和制約；未將查獲的違法行為及時(shí)告知當(dāng)事人；有部分處罰認(rèn)定與違法事實(shí)不符。
電子眼抓拍違法，向來是一件有關(guān)部門諱莫如深的“機(jī)密”，雖然它無處不在甚至還可以公開地點(diǎn)，但其工作狀態(tài)又是一個(gè)神秘的“執(zhí)法堡壘”。每個(gè)被抓拍違法的車主，會懊惱于自己開車不審慎，也可以事后翻查記錄，但對抓拍的正當(dāng)性與嚴(yán)謹(jǐn)性之疑慮并未冰釋。這是因?yàn)椋ヅ谋旧硎怯蓤?zhí)法部門自己設(shè)置的工具。一兩秒的“誤差”、時(shí)速幾公里的“浮動”、隱蔽性抓拍，個(gè)別部門實(shí)在有太多的技術(shù)優(yōu)勢，這又豈是一個(gè)個(gè)勢單力薄的車主能夠舉證投訴的。
當(dāng)車主讓渡出自己被監(jiān)督的權(quán)利時(shí)，必然對抓拍單位的守法意識提出更高的要求。現(xiàn)實(shí)是，每天發(fā)生在各個(gè)角落的抓拍數(shù)量實(shí)在非常巨大，以至于這是因?yàn)樗緳C(jī)素質(zhì)太差，還是因?yàn)閳?zhí)法過度，人們已經(jīng)無法分辨。執(zhí)法部門可以解釋：如果沒有抓拍，司機(jī)違法會更加不受約束，交通會更亂；但車主也會辯稱：是錯(cuò)誤的懲罰設(shè)計(jì)激發(fā)了錯(cuò)誤的駕駛行為，比如道路良好卻壓低限速，又或者是不合理的道路設(shè)置引發(fā)了堵車和超車，才會造成滿地違法。可是廣大車主的痛苦體驗(yàn)很少能換來法規(guī)的修正。
還是那句名言，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。社會固然需要嚴(yán)苛的法治維持運(yùn)作，但法治的公平卻不能僅仰賴某些部門的道德感和自律，對外卻諱莫如深。在一些市縣,公路和高速路上，來自公共財(cái)政的巨額投入，孕育出個(gè)別部門畸形豐厚的回報(bào)。亂抓拍被形容為生財(cái)妙招，卻居然能夠一年年存在下去。這樣一種利益經(jīng)營鏈條，我們從未見曝光，直到這個(gè)審計(jì)報(bào)告極其委婉地說出了一些問題，但對更敏感的“投入產(chǎn)出”卻未見明示。
各地電子眼的設(shè)立、運(yùn)作、抓拍數(shù)量及罰金規(guī)模，終有一天要向社會公布吧？這既是一種對車主提醒和坦白的義務(wù)，也是職能部門作為服務(wù)型政府、陽光政府的可持續(xù)之路。
