突破社保樊籬 惠及萬千民生

　　今后,我國領(lǐng)取失業(yè)保險金人員將可參加職工醫(yī)保,其應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費將由失業(yè)保險基金支付,個人不用繳費。近日,人社部就相關(guān)問題發(fā)出通知,明確這部分人員享受該待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險金期限一致,且可以轉(zhuǎn)移接續(xù),各地將出臺細則。

　　在領(lǐng)取失業(yè)保險金的同時享受醫(yī)保報銷,對廣大職工而言是一個福音。一者,當前用工機制日益靈活,個人自主擇業(yè)程度不斷提高,臨時失業(yè)現(xiàn)象并不少見,在領(lǐng)取失業(yè)保險金的同時享受醫(yī)保,可謂上了“雙保險”,能減輕相關(guān)人員生活支出風(fēng)險;二者,醫(yī)保繳費由失業(yè)保險基金支付,一定程度上盤活了失業(yè)保險基金,增強了社保“全覆蓋”的動力。

　　根據(jù)過去的制度設(shè)計,職工在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因沒有勞動收入,醫(yī)療保險繳費也相應(yīng)中斷,造成個人在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間無法享受醫(yī)保待遇,在“看病貴、看病難”沒有得到緩解的情況下,容易加重失業(yè)者的生活負擔。同時,由于失業(yè)保險基金用途局限于支付失業(yè)保險金,也造成巨額資金的積壓。在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),一個城市因此積壓的資金能達到數(shù)十億元。“一頭緊一頭松”現(xiàn)象的存在,不利于失業(yè)保險基金作用的充分發(fā)揮。

　　正因如此,一些地方積極擴大失業(yè)保險基金使用范圍,比如杭州用失業(yè)保險基金支付創(chuàng)業(yè)者房租,石家莊用失業(yè)保險基金負擔畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補助。此前在2009年,人社部也力推失業(yè)保險基金補貼困難企業(yè),以穩(wěn)定就業(yè)崗位。此番用失業(yè)保險基金支付領(lǐng)取失業(yè)保險金者的醫(yī)保繳費,雖然只是“盤活”失業(yè)保險基金的一小步,參保者個人的保障待遇卻前進了一大步。此外,領(lǐng)取失業(yè)保險金期間醫(yī)保待遇不中斷,也有助于人們累計25年的醫(yī)保繳費年限,方便其退休后享受比在職者更優(yōu)惠的醫(yī)保待遇。

　　以往,我國社保體系保障范圍受到各種“樊籬”的局限,比如困擾參保人員的社保異地轉(zhuǎn)移接續(xù),退休人員養(yǎng)老保障雙軌制,領(lǐng)取失業(yè)保險金不能享受醫(yī)保,城鄉(xiāng)之間社保待遇水平不一。但近年來,社保體系的突破引人矚目,可以說,領(lǐng)取失業(yè)保險金者可享受醫(yī)保政策的出臺,正是我國社會保障事業(yè)近年來取得一系列重大突破的縮影。在中央的大力推動之下,我國社會保障覆蓋面不斷擴大,社會保障水平不斷提高。農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民等過去排除在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和養(yǎng)老保險之外的廣大群體,相繼納入到養(yǎng)老和醫(yī)保的保障范圍中來。

　　最近,溫家寶總理承諾在任期內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老保險對國民的全覆蓋,為盡快實現(xiàn)“人人享有社保”提供了工作標尺。在此激勵之下,社保工作需要進一步完善制度設(shè)計,大膽突破過去存在的“樊籬”,加快實現(xiàn)人人有便捷、可靠的社會保障。