貪官何以能在事業單位“上崗”

　　云南省祿勸縣農業局接連曝光了兩樁事，都是前官員因為腐敗被判緩刑，刑滿之后，又神奇地恢復公職崗位，在農業局下屬事業單位不用上班，卻拿著工資。一個是縣農業局原局長蔣文學，一個是該局原會計科科長張本發。

　　該縣外宣辦表示，已成立由縣紀委牽頭的調查組進行調查。但在這之前，面對媒體，該縣人力資源和社會保障局官員給了一番“繞口令式”的解釋：按《行政機關公務員處分條例》和《公務員法》規定，公務員被判處刑罰的，要開除，但他們兩人被判緩刑時，法規還沒出臺，所以沒開除；兩人被判緩刑后，也不再屬于公務員身份。而這兩部法規生效時，他們兩人已不屬公務員了，而是事業單位人員，所以法規對他們不適用。

　　這個“官方邏輯”實在有些雷人！既然兩人從來都沒有被開除過公務員身份，為何等到要開除他們的法規實施時，他們就不是公務員了，就可以不適用了？這是玩弄法律，還是在挑釁民意？

　　首先，要承認，我國有關公務員、事業單位人員方面的立法，出臺較晚，尤其是對違法公務員的懲處的規定，曾經存在漏洞，給個別基層單位留下了“操作空間”。但像祿勸縣這樣面對媒體監督還“總是有理”，從行政機關變身事業單位，規避法律，百般維護腐敗官員利益，還是比較少見的。

　　1994年，《國家公務員暫行條例》頒布，沒有明確規定公務員犯罪如何處理。2006年實施的《公務員法》，也沒有十分確切的規定。2007年6月起施行的《行政機關公務員處分條例》補上了這個漏洞——第17條規定：“行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分”，即無論被判處實刑或緩刑，都要開除公職。作為財政撥款的事業單位，是否也應該參照公務員相關管理規定來執行？

　　更讓民意情難以堪的是，官員執掌公權，理應是守法表率，而不應是鉆制度空子。公眾無法容忍一個因為腐敗犯罪而落馬的官員，還繼續竊據公器，這是很樸素的要求。從此前曝光的多起“貪官獲罪后依舊吃官俸”來看，地方政府應對比較積極，并沒敢鉆法律空子，挑戰公眾監督。如溫州瑞安市原副市長蔣良榮被判緩刑后，“保留公職，不上班照樣領工資”被曝光，蔣迅即被開除公職。

　　再看祿勸縣，以農業局原會計科科長張本發為例，他于2004年被判處有期徒刑2年，緩刑3年。緩刑期間，張本發仍在上班，雖然只發工資的60%做生活費。很明顯，張、蔣兩名被判官員，從未被開除過公務員身份；在刑滿恢復公職時，《行政機關公務員處分條例》已生效，當然應依法開除其公務員身份。但當地官方解釋是：此時他們已不是公務員了。試問，祿勸縣何時開除了他們的公務員身份？

　　公務員、事業單位人員，由納稅人供養，理應受到公眾監督。漫說不開除“罪官”，于法有悖；即使法律有“空子”，納稅人也無法容忍用稅金供養一個因為腐敗落馬，被判刑的前官員。當地政府豈能褻法律，挑戰公眾監督！