民進(jìn)黨主席蔡英文日前針對(duì)馬英九當(dāng)選國(guó)民黨主席表示，馬兼任后，黨政權(quán)力將完全集中，執(zhí)政黨在“立院”的監(jiān)督角色完全弱化，而在兩岸關(guān)系上，馬主席將強(qiáng)化黨對(duì)黨的角色，也將弱化“政府對(duì)政府”的協(xié)商角色，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展不利。

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今天的社評(píng)對(duì)此指出，馬英九只不過是兼任黨主席而已，為何說得好像世界末日快到了，事情真有那么嚴(yán)重嗎？

　　蔡英文認(rèn)為，馬英九兼任國(guó)民黨主席后，執(zhí)政黨在“立院”的監(jiān)督角色將完全弱化。擁有行政權(quán)的執(zhí)政黨為了要凸顯執(zhí)政成績(jī)，當(dāng)然希望所提的法案能在“立法機(jī)關(guān)”全數(shù)獲得通過，以利于為繼續(xù)執(zhí)政造創(chuàng)條件。因此，執(zhí)政黨籍的“國(guó)會(huì)議員”若非對(duì)特定法案有強(qiáng)大選區(qū)選民的壓力而予以封殺外，通常會(huì)是執(zhí)政黨所提法案的支持者，“國(guó)會(huì)”的監(jiān)督角色原本就不是執(zhí)政黨“國(guó)會(huì)”議員的責(zé)任。

　　尤其是“內(nèi)閣制”及“雙首長(zhǎng)制”的地區(qū)，行政與立法之間的關(guān)系更是如此，若是執(zhí)政黨的國(guó)會(huì)議員不支持執(zhí)政黨行政部門所提的法案，國(guó)會(huì)多數(shù)黨執(zhí)政就沒有必要性，因?yàn)槿舻貌坏酵瑸閳?zhí)政黨之國(guó)會(huì)議員的支持，試問如何突顯執(zhí)政績(jī)效？更何況就是因?yàn)槔砟钕嘟�才�?huì)成為同一黨的成員，所以在施政理念上的差距應(yīng)不大，怎會(huì)為了監(jiān)督行政部門而封殺原本就屬意的法案呢？臺(tái)灣的體制即屬此類，制度設(shè)計(jì)也是如此。

　　社論說，蔡英文留學(xué)英國(guó)取得博士學(xué)位，即使本身非學(xué)政治專業(yè)出身，但是在日常生活耳濡目染之下，多少應(yīng)對(duì)于英國(guó)內(nèi)閣制行政與立法的運(yùn)作有所認(rèn)識(shí)。英國(guó)執(zhí)政與在野的國(guó)會(huì)議員分坐主席臺(tái)的兩邊，作為行政部門的影子內(nèi)閣的背后支持力量，就是在各位其主。若是執(zhí)政黨的國(guó)會(huì)議員倒戈反對(duì)特定法案的通過，對(duì)于內(nèi)閣而言，是非常嚴(yán)重的事情，無異是對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行不信任投票。蔡英文不能因?yàn)樵谝包h在臺(tái)灣“立法院”的力量不足，就認(rèn)為執(zhí)政黨應(yīng)負(fù)起監(jiān)督行政部門之責(zé)，這是強(qiáng)制度所難。

　　至于馬英九兼任國(guó)民黨主席就會(huì)弱化臺(tái)當(dāng)局對(duì)政府的協(xié)商角色，則更是杞人憂天。社論指出，兩岸之間任何協(xié)商都需要“政府”的授權(quán)，若是沒有授權(quán)，任何協(xié)商都只是意見交換而已。兩岸論壇原本就是雙方民間交換意見的場(chǎng)域，所有牽涉公權(quán)力運(yùn)作的議題，還是得回歸到當(dāng)局正式的協(xié)商機(jī)制內(nèi)，否則再多的意見交換，也無法具體落實(shí)為政策。坊間不是有種說法，馬英九兼任黨主席是為兩岸論壇降溫，因?yàn)槎唐趦?nèi)國(guó)共兩黨主席不易見面，蔡英文怎么就沒看到這部分的意見呢？

　　以蔡英文本身的歷練，不應(yīng)該沒有看到馬英九兼任國(guó)民黨主席后，執(zhí)政黨在“立院”的監(jiān)督角色完全弱化、“政府對(duì)政府”的協(xié)商角色弱化等說法的盲點(diǎn)，只是基于島內(nèi)政黨競(jìng)爭(zhēng)的考慮，刻意要凸出馬兼黨主席的不合理性。馬英九兼任黨主席的目的只有一個(gè)，就是讓執(zhí)政黨的黨政運(yùn)作更順暢，借以展現(xiàn)全面執(zhí)政的施政績(jī)效，為競(jìng)選連任創(chuàng)造條件。任何偏離主流民意的作為，都是他極力避免的。

　　社評(píng)最后指出，馬英九兼任黨主席不是沒有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵僖膊荒軐��?zhí)政失誤歸咎于黨政運(yùn)作不順暢。若是執(zhí)政黨的清廉形象在他兼任主席后沒有增加，他也要冒著因此減分的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上臺(tái)灣目前的政治體制運(yùn)作已逐漸成熟，不會(huì)因?yàn)橐粋�(gè)人的作為而有太大的影響與改變。蔡英文與其提出言過其實(shí)的批評(píng)，倒不如加速民進(jìn)黨的改造，為該黨創(chuàng)造重新贏得選民認(rèn)同的契機(jī)。

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[責(zé)任編輯：趙靜]