臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九第二屆任期的新“內(nèi)閣”底定。整體評析，“新內(nèi)閣”布局工整、架構(gòu)穩(wěn)健，學(xué)界出身人才仍嫌偏多，唯若干部會新人角色畫龍點睛，帶出新意。臺灣《聯(lián)合報》1日發(fā)表社論說，其中，陳沖領(lǐng)軍的財經(jīng)團隊即將迎戰(zhàn)全球經(jīng)濟風(fēng)暴，深受寄望；但幾位財金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)其實仍屬老面孔，能力及動力是否足夠因應(yīng)變局，仍須觀察。  

　　社論說，這次改組的首波動態(tài)，包括陳沖和江宜樺的正副領(lǐng)導(dǎo)人搭配，李鴻源、楊秋興的晉用，都頗能凸顯馬英九挑選人才的銳意，是重要的搭梁架柱工程。但第二波的財經(jīng)小“內(nèi)閣”只作了微調(diào)，僅更換負責(zé)人，其余仍是“內(nèi)閣”原來班底，略顯沉悶。馬英九眼前最艱巨的挑戰(zhàn)是在對抗歐債危機及金融風(fēng)暴，就此任務(wù)而言，他用人的思維顯然還不夠大膽、寬闊。所幸第三波的調(diào)整，包括教育、農(nóng)業(yè)、文化等部門又有多位新人露臉，沖散了平淡氣息。  

　　點將臺當(dāng)局新“內(nèi)閣”財經(jīng)團隊，陳沖擔(dān)任主帥，成員包括留任的經(jīng)濟部門負責(zé)人施顏祥、由臺當(dāng)局“經(jīng)建會”轉(zhuǎn)任財政部門負責(zé)人的劉憶如、轉(zhuǎn)任臺當(dāng)局“經(jīng)建會”的尹啟銘，以及新入臺當(dāng)局新“內(nèi)閣”的政務(wù)委員管中閔，連同任期制的臺灣“央行”總裁彭淮南及臺當(dāng)局“金管會”負責(zé)人陳裕璋；七人之中只增加了管中閔一名新人，其余都是并肩作戰(zhàn)多時的老戰(zhàn)友。這樣的團隊，優(yōu)點是熟悉政務(wù)、已有默契，符合馬英九要求的“無縫接軌”；但換一個角度看，同一組人馬變換隊形，行事易流于因循，施政思維也相對僵化；若陷于這樣的慣性，財經(jīng)“新閣”就不易展現(xiàn)亮點。  

　　臺當(dāng)局新“內(nèi)閣”“舊多于新”的批評及影響，馬英九及陳沖應(yīng)該了然于胸，也在布局時做過評析。那么，馬英九仍然選擇穩(wěn)中求進，應(yīng)是基于下列四個“不同”的考量，認為舊組合仍可以開創(chuàng)新局。  

　　第一個“不同”，是領(lǐng)導(dǎo)力的不同。陳沖曾憑其豐富的財經(jīng)專業(yè)及歷練，銜命主持經(jīng)濟景氣因應(yīng)策略小組，協(xié)調(diào)各部會提出具體對策；臺當(dāng)局新“內(nèi)閣”啟動，陳沖無論是親自主持，或改由尹啟銘執(zhí)行，其領(lǐng)導(dǎo)力都已由過去須向上級請示的副手角色轉(zhuǎn)為可以直接全權(quán)作主，如此，對整個財經(jīng)決策的指揮及駕馭將更為直接而順暢，有利于政策意向的傳遞及意志力的貫徹，從而提升整個財經(jīng)政策的執(zhí)行績效。  

　　第二個“不同”，是“閣員”擺放位子的不同。俗話說“換位子，也換腦袋”，在工作場域上，任職者在不同的角色職位上，因高度不同、資源不同、視野不同，責(zé)任更是不同，思維及行事自然也會隨之調(diào)整。因此，臺當(dāng)局新“內(nèi)閣”成員雖然是舊成員的新組合，但多人換了新職位，加上新成員的加入，也等于是過半的變動，仍足以產(chǎn)生引領(lǐng)變革的效應(yīng)。  

　　第三個“不同”，是競爭關(guān)系的不同。臺灣“央行”總裁彭淮南任期將于明年屆滿，他在維護臺灣總體金融安定上的貢獻有目共睹，續(xù)獲提名連任應(yīng)可預(yù)期；但也不能排除會有新競爭者出現(xiàn)，彭總裁仍有展現(xiàn)政績力求精進的壓力。此外，管中閔、楊秋興的入選，馬英九的“儲備隊”已大大擴充，現(xiàn)任財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人面對“淘汰”的壓力將遠甚于以往。  

　　第四個、也是最重要的“不同”，就是目標不同。馬英九的第一任主要目標在“撥亂反正”，一則尚須調(diào)整民進黨留下的政策，二則又遭逢世紀金融海嘯沖擊，以致大半任期都耗在因應(yīng)危機。但在第二任，已無連任壓力的馬英九強調(diào)要讓臺灣“脫胎換骨”，這代表的是全面的、深度的、主動的改革，執(zhí)政團隊沒有因循蹉跎的空間及時間。也因此，要提醒臺當(dāng)局新“內(nèi)閣”：不能一味陷在因應(yīng)歐債風(fēng)暴的被動思維中，因為展新政、創(chuàng)新局的急迫性更高！ 

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[責(zé)任編輯：李杰]