臺當(dāng)局“內(nèi)政部”已自3月1日起5年為期，試辦“以房養(yǎng)老”制。臺灣《新生報》今日發(fā)表社論文章指出，此福利政策不切實(shí)際，對孤苦無依老人猶如畫餅充饑，甚至有占老人便宜之嫌，實(shí)在令人不解與意外。福利政策應(yīng)考慮其普及與實(shí)用性，不宜過度理想化。

　　社論摘編如下：

　　經(jīng)過漫長時間討論，臺當(dāng)局“內(nèi)政部”已自3月1日起5年為期，試辦“以房養(yǎng)老”制。歷經(jīng)主辦部門邀集相關(guān)人士反復(fù)討論后，推出的此一新福利政策，竟然如此不切實(shí)際，對孤苦無依老人猶如畫餅充饑，甚至有占老人便宜之嫌，實(shí)在令人不解與意外。 

　　讓我們先看看“以房養(yǎng)老”相關(guān)資格規(guī)定，即可知其中矛盾與不合情理處；“試辦對象全臺為100名，年滿65歲以上長者，擁有住宅但缺現(xiàn)金過日子，無法定繼承人，也沒領(lǐng)當(dāng)局相關(guān)津貼者均可提出申請。”綜觀上述規(guī)定，我們必須指出即使試辦期，100名額也屬杯水車薪，每一縣市分配到的僅只有個位數(shù)。何況試辦期長達(dá)5年，無論制度成敗，對幫助財力困難的老人，可說只能望梅止渴。 

　　余下的限制更充滿矛盾與不合常情，首先擁有自有住宅的65歲以上長者，如果缺乏現(xiàn)金盡可將房屋出售，得款500萬（新臺幣，下同）以上，可以提高生活品質(zhì)悠閑度日。設(shè)若將房屋抵押給相關(guān)部門，每月只能領(lǐng)取1萬余元生活費(fèi)，以當(dāng)前物價指數(shù)言，也只能清貧過日子。何況一旦死亡，房子就歸當(dāng)局或銀行所有。就有老人表示，假如參加“以房養(yǎng)老”制，3個月后即過世，已領(lǐng)到的錢不過4萬余元而已，價值500萬元的房屋即形同“充公”，對孤苦老人來說不僅不公平且不合理。縱使以平均壽命言，自65歲起算至75歲不過10年，1年平均可領(lǐng)生活費(fèi)15萬余元（婦女更低），10年不過150萬元，當(dāng)局或承辦銀行卻可取得價值500萬元的房屋，美其名謂照顧老人，實(shí)則卻形成對老人的另一種剝削。根據(jù)推算，65歲加入“以房養(yǎng)老”，要活到90歲才可能領(lǐng)回與房屋等值的生活費(fèi)。不要說“人生七十古來稀”，即便現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá)，壽命延長也有限。雖然“內(nèi)政部”已考慮通膨問題，但年增率只有1%，根本無濟(jì)于事。 

　　一個矛盾現(xiàn)象恰于最近出現(xiàn)：不少建商看好商機(jī)，紛紛搶攻銀發(fā)住宅市場。根據(jù)房仲業(yè)者表示，約有6成退休族想“買房養(yǎng)房”，因此建商準(zhǔn)備在環(huán)境好的地段，以有無障礙設(shè)備，甚至提供醫(yī)療服務(wù)為號召，來吸引銀發(fā)族入住。由這一趨勢可知退休老人還是希望擁有自己的房屋。“以房養(yǎng)老”雖標(biāo)榜老人仍可住在原有房子內(nèi)，但自產(chǎn)權(quán)質(zhì)押之日起，已無自由處分權(quán)。若老人要結(jié)婚，都可能終止契約。 

　　“以房養(yǎng)老”與“買新房養(yǎng)老”的共同點(diǎn)在于“老者有其屋”，差異處在于前者對象為孤苦無依老人，后者對象更廣泛且生活條件較好的人。一如前述，“以房養(yǎng)老”既以照顧無依老人為著眼點(diǎn)，老人自領(lǐng)金額就不應(yīng)如此偏低。譬如老人不動產(chǎn)現(xiàn)值700萬元，且領(lǐng)不過1萬9千300元（女性只有1萬6千800元），僅僅只能維持最低生活水準(zhǔn)而已。而且“以房養(yǎng)老”尚涉及鑒價問題，鄉(xiāng)村都市、南部北部標(biāo)準(zhǔn)不一，如何公平鑒價也會引起爭議。因此“買新屋養(yǎng)老”較積極，另者問題就太多了。 

　　若試辦時期為5年，且只有100戶名額，不知何時才能普遍及于孤苦老人。又若問題重重，又有幾個老人敢去申辦？福利政策應(yīng)考慮其普及與實(shí)用性，不宜過度理想化。

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[責(zé)任編輯：張潔]