溫家寶5日作政府工作報告。臺灣《工商時報》6日發表社論《溫家寶對臺政策談話顯現的“全方位”架構》。社論認為，從溫家寶這次的報告可以充分看出，大陸對臺政策已具備一種“全方位”的思維。檢視這次報告的對臺部分，應特別重視其中所包涵的四大特色，有原則堅持，也有表述改變。成套的政策表述，可作臺當局參考。
 
　　文章摘編如下：

　　大陸“兩會”之一的第11屆人大第3次會議，5日起在北京開幕。當天，溫家寶發表政府工作報告，其中有一段是表述對臺政策方針，里面最受臺灣方面重視的是“通過商簽兩岸經濟合作框架協議，促進互利共贏，建立具有兩岸特色的經濟合作機制”。該項表述等于在為今年兩岸雙方的順利簽署經濟合作框架協議ECFA，作了一次鄭重的“背書”。此對雙方主談者頗有激勵作用，亦是兩岸市場的“利多”。

　　但值得我們注意的是，溫家寶此次報告的對臺部分，并不特別突出與ECFA直接相關的事項。ECFA只是報告中的一個環節。更多的內容在表述“一個中國”、和平發展、文化交流、社會交流、政治互信等方針。由此可見，大陸目前的對臺政策內容，已具有“多元配套”的架構。

　　從溫家寶這次的報告可以充分看出，大陸的對臺政策已具備了一種“全方位”的思維。這里所說的全方位，其實是體現了胡錦濤“科學發展觀”的“全面發展”方針，也就是政治、經濟、社會、文化、生產、生活等方方面面一起向前推進。若以這個角度來檢視溫家寶這次報告的對臺部分，應該特別重視其中所包涵的下列特色：

　　第一，政治原則明確。該報告重申了“促進和平統一的大政方針”，而且強調“堅持大陸和臺灣同屬一個中國”，顯示這些政治原則仍是大陸發展兩岸關系的大前提或大標的。而且，該報告中也表露了“增強兩岸政治互信”的愿望，顯示期盼兩岸政治交流也能同步開展。

　　第二，“斗爭性文字”退場。相對于幾年前一再說明“遏制臺獨”，這次報告的對臺“斗爭性文字”完全不見了。但本次仍巧妙地強調兩岸關系的“和平發展”。這四個字的語意是，有和平就有發展，不和平就沒有發展，其中隱含了“不能搞分裂、破壞和平”的條件。這樣的表述，比較適合當前的兩岸關系氣氛。

　　第三，推動交流范圍既廣且深。本次報告所列舉的推動兩岸交流合作之類項，除商簽兩岸經濟合作框架協議外，尚有密切兩岸金融交往、深化兩岸產業合作、支持大陸臺資企業發展、鼓勵有條件的大陸企業赴臺投資、支持海峽西岸經濟區在兩岸交流合作中發揮“先行先試”作用。而更值得注意的是，該報告聲言要拓展兩岸文化教育交流，及加強兩岸民眾和社會各界交流。這樣的布局實已具備“全民性”，頗有帶動“兩岸關系社會化”的積極意圖。

　　第四，兼顧兩岸雙方需求。本次報告甚為強調“兩岸雙向”的思路。相關表述如“兩岸同胞實實在在的利益”，以及“兩岸民眾共同分享兩岸關系和平發展成果”等。這樣的講法，表示大陸方面設定的兩岸交流基本原則是互利。

　　總的來看，溫家寶這次報告的對臺部分，無論在臺灣各界引起的反應、回響會是如何，它畢竟是“成套”的政策表述，其主軸明確，論述范圍廣泛，所述及之項目亦相當齊全。如此表述之方式，可作臺當局之參考。確切地說，臺當局的大陸政策，相對上并不完整、周延，老是偏重一些熱門話題。幾年前熱炒“統獨”問題，現在則天天大講ECFA，其它的配套政策則明顯不足。這方面需要趕快加以補強。

[責任編輯：趙靜]