菲律賓公務船日前射殺臺灣漁民案令人震驚，性質(zhì)極為惡劣。

　　第一，野蠻使用暴力。

　　菲律賓海岸警衛(wèi)隊船只不分青紅皂白對臺灣漁船射擊。當事臺灣漁船“廣大興28號”是一艘小船，一名船員中彈死亡后，菲律賓公務船仍繼續(xù)追趕、掃射臺灣漁船，致使船上設備嚴重損毀，失去動力。這是一種野蠻行為，純屬過度使用暴力來對付手無寸鐵的臺灣漁民。

　　第二，事后多方狡辯。

　　菲律賓執(zhí)法部門先是相繼否認與事件有染，然后由菲律賓海岸警衛(wèi)隊出面承認向臺灣漁船開火，但辯稱菲方系“向漁船器械開火，目的是迫使船只無法繼續(xù)作業(yè)”，并堅稱 “如果有人員死亡，我們表示同情，但不會因此道歉。”菲方顯然想用這種辯解來逃脫對這一嚴重事件的責任。

　　第三，強行宣示管轄。

　　事發(fā)地點在臺灣屏東縣鵝鑾鼻東南方約170海里處，屬臺灣與菲律賓漁業(yè)重疊海域。但菲方聲稱事發(fā)地點位于“菲律賓水域”， 菲方海岸警衛(wèi)隊開火逼停“非法漁船”是“履行自己的職責”。對于尚未明確劃界、存在管轄爭議的海域，菲方企圖依靠致命武力宣示對有關(guān)海域擁有管轄權(quán)。

　　菲律賓執(zhí)法部門如此肆無忌憚地對臺灣漁民動粗，哪來的底氣？

　　按照臺灣主管部門的說法，漁船當時處于臺灣的“暫定執(zhí)法線”以內(nèi)，并未越界作業(yè)。退一步講，即便是臺灣漁船“越界”進入不存在爭議、明確由菲方管轄的海域，菲方公務船也不能隨意向漁民開槍，只能采取最低限度行動阻止“侵權(quán)”行為。更何況這次事件明顯是發(fā)生在雙方傳統(tǒng)漁業(yè)重疊海域。

　　聯(lián)想到近來菲律賓官方屢次表態(tài)要“強化”針對中國漁業(yè)船隊進入“菲律賓領(lǐng)海或者專屬經(jīng)濟區(qū)”的舉措，顯然菲方執(zhí)法部門的上述舉動并非心血來潮，而是受到其國內(nèi)對外示強政策的激勵和縱容。菲方這樣做，最終目的就是要用野蠻執(zhí)法嚇阻包括臺灣漁民在內(nèi)的中國漁民，對內(nèi)顯示菲律賓政府的“堅定”，甚至借此向中國大陸示威，并靠單方面實際行動來劃定自己認定的海上“管轄范圍”。

　　菲方的野蠻行徑理所當然地受到中國政府和民眾的強烈譴責。由于事件涉及菲律賓和中國臺灣，中國外交部和國臺辦發(fā)言人分別發(fā)表談話，對此事件表示嚴重關(guān)切，要求菲方立即進行調(diào)查，并盡快作出說明，給受害漁民一個交代。中國政府的表態(tài)用詞嚴厲，要求明確，體現(xiàn)了對臺灣同胞生命福祉的關(guān)切和對菲方粗暴處理海上問題的嚴正立場。這一反應是負責任的。

　　決不能允許菲律賓違反國際法在海上撒野，對尚未劃界海域搞“一家說了算”，肆意侵犯包括臺灣同胞在內(nèi)的中國漁民的合法權(quán)益。菲方曾多次過度使用暴力對付中國大陸和臺灣漁船、漁民，去年在中國的黃巖島海域甚至派出軍艦騷擾、抓捕正常作業(yè)的中國漁民。中方除繼續(xù)動用外交渠道向菲方施壓、要求其對槍殺臺灣漁民案作出應有交代外，應進一步加強和完善有關(guān)海域的執(zhí)法巡邏和應急反應。

　　中方在海上不主動挑事，但如菲方繼續(xù)非法粗暴對待包括中國大陸和臺灣漁船、漁民，中方海上執(zhí)法力量應及時、有力予以反擊，保護中國大陸和臺灣漁民的合法權(quán)益，不能讓漁民的合法漁業(yè)活動在恐懼中進行。為此，兩岸海上維權(quán)執(zhí)法合作刻不容緩，應以適當方式進行。（華益文 國際問題專家） 

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[責任編輯：張潔]