日前，在民進黨最后一場華山會議上，民進黨“立院”黨團總召柯建銘提出凍結“臺獨黨綱”的建議，引發兩岸高度關注。香港中評社7日刊載署名文睿的評論文章指出，民進黨提出“凍獨”，頗有測試政治水溫的意味。議題由柯建銘拋出，民進黨為自身政策轉型留有回旋的空間。從實際效果來看，柯建銘的“凍獨”提議受到了民進黨內的諸多反對聲浪，黨內對這一提議也沒有達成任何共識。

　　全文摘編如下：

　　日前，在民進黨最后一場華山會議上，民進黨“立院”黨團總召柯建銘提出凍結“臺獨黨綱”的建議，引發兩岸高度關注。民進黨拋出“凍獨”的提議，能否成為民進黨轉型的契機，能否成為打開民共交流大門的起點，抑或僅僅是民進黨借題發揮，謀取政黨利益的工具，頗值得深入思考。

　　2013年對兩岸關系來講是極不平凡的一年。年初以來，大陸新一屆領導集體正式上路，對臺工作“穩步推進，全面發展”，而這一年里除了兩岸經貿合作及文化交流持續發展之外，至為引人矚目的就是兩岸民間政治對話的深入開展。兩岸民間政治對話為兩岸政治問題的解決不斷鋪設道路，營造環境，政治議題的探討乃至最終解決，成為兩岸關系鞏固發展的動力所在。民進黨面對兩岸關系發展的新形勢，也不得不開始認真思考兩岸政策轉型這一重要問題。而民進黨借助華山會議進行兩岸政策思考，正是民進黨因應兩岸關系發展形勢，特別是民進黨面對未來能否重新執政的嚴峻挑戰，亟待作出重要政策選擇。

　　民進黨舉辦華山會議，無非有兩個主要用意：一是要適應當前兩岸關系和平發展的新局面，爭取與大陸進行對話交流，避免民進黨因舊的兩岸政策路線而被邊緣化；二是要通過兩岸政策轉型，彌補其在兩岸政策方面的短板，爭取選民支持，謀求重新執政。基于此，民進黨在最后一場華山會議上，由“立院”黨團總召柯建銘提出所謂的“凍獨”提議，就很值得回味。

　　首先，民進黨提出“凍獨”，頗有測試政治水溫的意味。在第一場華山會議上，黨主席蘇貞昌明確表示要堅持“臺灣前途決議文”的思維及價值，而“臺灣前途決議文”的核心就是“臺灣是一個主權獨立的國家”。蘇貞昌在首場華山會議上強調要堅持“一邊一國”的“臺獨”論述及思維，為整個9場華山會議定下了基調。接下來的多場華山會議，民進黨始終沒有跳出既有的“臺獨”兩岸政策論述及思維。然而就在12月26日的最后一場收官會議上，由柯建銘提出“凍獨”提議，一來可以吸引兩岸關注的眼球，拉抬民進黨在兩岸間的政治聲勢；二來可以讓外界對民進黨的兩岸政策能力有新的認識；三來更可以為2014年民進黨一系列政治舉動進行試溫，這既可測試大陸對民進黨兩岸政策的態度，同時也可測試島內選民對民進黨的兩岸政策印象分數。

　　其次，“凍獨”議題由柯建銘拋出，民進黨為自身政策轉型留有回旋的空間。眾所周知，“臺獨黨綱”一向是民進黨的神主牌，有關“臺獨”存廢的問題對民進黨來說是極為重大的政治問題，甚至可以說牽涉到民進黨的生存問題。如此重大的議題，如果先期沒有與黨主席進行溝通，是不可能隨意提出的。

　　以柯建銘本人來講，一方面，柯建銘與蘇貞昌關系密切，在民進黨內的地位僅次于蘇、蔡、謝等重量級大佬，同時他是民進黨在“立法院”的黨團總召集人，其身份和地位完全有資格提出這樣重要的兩岸政策主張；另一方面，柯建銘替蘇貞昌出馬，對蘇貞昌有利。如果此議題由蘇貞昌提出，即代表了黨中央的意見，若“凍獨”不成，蘇貞昌便成為眾矢之的，直接危及蘇在今年5月的黨主席選舉甚至是2016臺灣地區領導人選舉。如果由柯建銘提出“凍獨”，黨內若有反對聲浪，蘇貞昌便可將其定性為柯的個人意見，自己便可全身而退；若提議得到黨內支持，蘇貞昌便可直接跟進摘桃子。