日本政府4月1日在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)的取代“武器出口三原則”的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，大幅修改了以往原則上禁止武器出口的方針。有分析認(rèn)為，這將使日本與軍工有關(guān)的企業(yè)獲得海外訂單的機(jī)會(huì)大增，日本軍工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將大大擴(kuò)張。接受本報(bào)記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，突破“武器出口三原則”很危險(xiǎn)，表明日本在軍事化的道路上正越走越遠(yuǎn)，不能不引起周邊國(guó)家的憂慮。

　　堅(jiān)持了數(shù)十年的國(guó)策非常簡(jiǎn)單地就被廢除了

　　《朝日新聞》指出，“武器出口三原則”“非核三原則”是日本戰(zhàn)后安保政策的基石之一。安倍內(nèi)閣以“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”取代“武器出口三原則”，意味著安保政策基礎(chǔ)的重大轉(zhuǎn)變。新“三原則”對(duì)“紛爭(zhēng)當(dāng)事國(guó)”的定義含糊狹窄，使得日本政府事實(shí)上可以隨心所欲出口武器裝備。

　　《東京新聞》繼1日刊文稱(chēng)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”是與擴(kuò)大武器出口相關(guān)聯(lián)的日本政府根本性的政策轉(zhuǎn)換后，2日再次刊文表示，“新三原則”將會(huì)使日本的武器出口無(wú)限擴(kuò)大�！侗焙５佬侣劇�2日的社論稱(chēng)，作為“和平國(guó)家”的重要象征，堅(jiān)持了數(shù)十年的國(guó)策非常簡(jiǎn)單地就被廢除了，安倍政權(quán)不顧許多國(guó)民反對(duì)、幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)討論就以?xún)?nèi)閣決議出臺(tái)決定，不得不說(shuō)是瘋狂舉動(dòng)。

　　《高知新聞》2日稱(chēng)，日本積極出口武器將會(huì)加劇紛爭(zhēng)，助長(zhǎng)地區(qū)局勢(shì)緊張�！读鹎蛐聢�(bào)》也在2日稱(chēng)，日本政府的決議為擴(kuò)大武器出口開(kāi)拓了道路。安倍政權(quán)正在試圖通過(guò)修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)，人們不得不對(duì)日本戰(zhàn)后構(gòu)建的和平國(guó)家理念慢慢被丟棄表示強(qiáng)烈擔(dān)憂。文章說(shuō)，這就是安倍所主張的“積極和平主義”？這難道不是實(shí)際上的“積極軍事主義”嗎？

　　軍工企業(yè)獲得海外訂單的機(jī)會(huì)將大大增加

　　受制于“武器出口三原則”，日本在武器出口問(wèn)題上始終“帶著枷鎖”，日本軍工企業(yè)對(duì)此耿耿于懷，對(duì)于打破限制覬覦已久。安倍晉三再次出任日本首相之后，力圖“把日本變?yōu)榭梢园l(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的正常國(guó)家”，這讓軍工產(chǎn)業(yè)找到了時(shí)機(jī)。

　　今年2月12日，由三菱重工、川崎重工等60家與軍工密切相關(guān)的企業(yè)組成的日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)“防衛(wèi)生產(chǎn)委員會(huì)”在自民黨的相關(guān)會(huì)議上提出了對(duì)“武器出口三原則”的“改善方案”。該方案認(rèn)為，不應(yīng)該限制與他國(guó)共同開(kāi)發(fā)武器裝備，應(yīng)允許廣泛出口國(guó)產(chǎn)武器裝備，并要求在政府內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)武器出口的部門(mén)以加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這是在安倍內(nèi)閣正式啟動(dòng)修改“武器出口三原則”后，日本軍工業(yè)界的首個(gè)正式提案。分析人士認(rèn)為，該提案對(duì)日本政府以及執(zhí)政黨的決策產(chǎn)生了影響。

　　日本的三菱重工生產(chǎn)戰(zhàn)斗機(jī)和艦艇，川崎重工生產(chǎn)運(yùn)輸機(jī)和監(jiān)視敵艦的巡邏機(jī)，而日本電氣和三菱電機(jī)則生產(chǎn)捕捉敵機(jī)的雷達(dá)裝置等。如果在戰(zhàn)斗機(jī)和無(wú)人偵察機(jī)等領(lǐng)域擴(kuò)大國(guó)際合作，包括下屬承包在內(nèi)的日本軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)模將大大擴(kuò)張。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，三菱重工在“新三原則”出臺(tái)之后評(píng)論稱(chēng)，新政策“有助于提升日本的國(guó)際存在感。希望為軍品的國(guó)際共同開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)等做出力所能及的貢獻(xiàn)”。

　　日本政策學(xué)院大學(xué)校長(zhǎng)白石隆3月31日公開(kāi)撰文稱(chēng)，作為支撐日本國(guó)防基礎(chǔ)的軍事工業(yè)完全依賴(lài)民間，取代“武器出口三原則”的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”對(duì)于維持日本國(guó)防基礎(chǔ)非常有必要。

　　有分析認(rèn)為，“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”出臺(tái)后，日本軍工企業(yè)在海外獲得訂單的機(jī)會(huì)將大大增加。

　　亞太地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)

　　日本政府1日宣布放棄“武器出口三原則”后，韓國(guó)反應(yīng)強(qiáng)烈。2日下午，一些韓國(guó)民間團(tuán)體來(lái)到日本駐韓大使館前，抗議日本廢除武器出口禁令。韓國(guó)外交部1日表示，希望日本政府考慮到周邊國(guó)家的感受，在推行新政策時(shí)堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。

　　韓聯(lián)社的評(píng)論認(rèn)為，此舉象征著日本安保政策的巨大變化。根據(jù)“新三原則”，日本可以擴(kuò)大武器輸出，并以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)與美國(guó)等國(guó)的軍事研發(fā)合作，形成新的軍工產(chǎn)業(yè)。而日本放棄“武器出口三原則”的目的就是讓日本成為有軍事能力的“正常國(guó)家”。

　　韓國(guó)東西大學(xué)日本研究所所長(zhǎng)鄭求宗對(duì)本報(bào)記者表示，日本政府修改“武器出口三原則”的直接目的是為了推動(dòng)其國(guó)內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升日本的經(jīng)濟(jì)。但更重要的是為了和其他國(guó)家加強(qiáng)軍事工業(yè)交流與合作，提升自身的軍工水平。他認(rèn)為，安倍政權(quán)的行為都是在美國(guó)的默許之下進(jìn)行的，日本擴(kuò)大武器出口也是美國(guó)樂(lè)見(jiàn)的。但是在日本政府對(duì)歷史問(wèn)題絲毫不進(jìn)行反省、逃避承擔(dān)歷史責(zé)任的背景下，日本提升軍事力量的行動(dòng)不能不引起周邊國(guó)家的憂慮。

　　新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲與全球化研究所所長(zhǎng)黃靖教授2日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，日本打破“武器出口三原則”，無(wú)疑將會(huì)對(duì)亞太地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定帶來(lái)極大的負(fù)面影響。根據(jù)日本在二戰(zhàn)后通過(guò)的和平憲法，日本不僅不能出口武器，甚至在制造某些武器方面都受到一些限制，日本和平憲法是美國(guó)在二戰(zhàn)后為確保國(guó)際秩序而制定的，突破“武器出口三原則”，表明日本在軍事化的道路上越走越遠(yuǎn)。

　　黃靖表示，安倍通過(guò)這一舉動(dòng)，可以達(dá)到一石三鳥(niǎo)的目的：第一，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)目前在日本正面臨越來(lái)越大的阻礙和困難，日本經(jīng)濟(jì)萎靡不振，加上最近安倍強(qiáng)推增加消費(fèi)稅，對(duì)日本消費(fèi)者信心造成打擊。安倍可以利用武器出口來(lái)提振日本衰弱的經(jīng)濟(jì)。第二，日本突破“武器出口三原則”，是日本走向所謂“正�；瘒�(guó)家”的一個(gè)步驟，接下來(lái)日本就會(huì)繼續(xù)謀求軍事化，而這不僅僅是對(duì)中國(guó)的挑釁，更是對(duì)二戰(zhàn)后確立的國(guó)際秩序的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。第三，日本將會(huì)通過(guò)出口武器進(jìn)一步加強(qiáng)同與中國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)端國(guó)家的關(guān)系，如菲律賓、越南等國(guó)。日本希望通過(guò)武器出口，同一些國(guó)家建立特殊的政治關(guān)系，武器出口還涉及維修保養(yǎng)及訓(xùn)練等環(huán)節(jié)，日本希望借此進(jìn)一步拉攏一些國(guó)家，同中國(guó)抗衡。

　　德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》稱(chēng)，日本解除武器出口禁令的舉措令德國(guó)擔(dān)憂。德國(guó)波恩國(guó)際軍用轉(zhuǎn)民用中心武器裝備研究專(zhuān)家揚(yáng)?格雷貝表示，日本提出的所謂“積極和平主義”完全是“一句空話”，“這一決定將導(dǎo)致地區(qū)軍備繼續(xù)增長(zhǎng)，在危機(jī)情況下很容易導(dǎo)致局勢(shì)惡化�！�

　　點(diǎn)評(píng)

　　楊伯江（中國(guó)社科院日本研究所副所長(zhǎng)）：安倍內(nèi)閣以“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”取代“武器出口三原則”，是日本安全政策蛻變的重要一步。日本加快擺脫政治束縛，現(xiàn)在開(kāi)始把出口武器、軍工合作作為介入國(guó)際事務(wù)、影響地區(qū)局勢(shì)的一柄利器。

　　借實(shí)際廢棄“武器出口三原則”，日本大幅提升了政治上的“自由裁量權(quán)”，增強(qiáng)了戰(zhàn)略行為能力。根據(jù)“新三原則”，只要“有助于促進(jìn)和平貢獻(xiàn)和國(guó)際合作”“有助于日本的安全保障”，它就可以允許出口武器裝備和技術(shù)。而這些所謂“有助于”，所依據(jù)的只是日本的判斷。

　　較之“武器出口”，“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移”概念更為寬泛。不僅武器出口從過(guò)去“原則上不允許”變?yōu)椤霸瓌t上不禁止”，而且日本要做的也不再是出售武器那么簡(jiǎn)單。以維護(hù)自身安全為由，日本將可以向它刻意選定的“安保領(lǐng)域合作國(guó)”提供救助、運(yùn)輸、偵察、監(jiān)視、掃雷等方面的軍品供貨，可以與這些國(guó)家聯(lián)合開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)武器裝備。

　　安倍內(nèi)閣亟欲實(shí)現(xiàn)包括軍事大國(guó)化在內(nèi)的“正常國(guó)家”目標(biāo)，下一步將把“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移”與“維護(hù)海洋航道安全”、構(gòu)建亞太“民主安全網(wǎng)”的部署及對(duì)華強(qiáng)硬對(duì)抗政策相融合。日本進(jìn)入世界軍火市場(chǎng)，這本身就是對(duì)戰(zhàn)后秩序的嚴(yán)重顛覆。而從前景看，日本突破武器出口這道關(guān)，勢(shì)必增加亞太地區(qū)安全前景的不確定性，引發(fā)地區(qū)緊張局勢(shì)。