明星企業為何擁有“排污”豁免

　　河北元氏縣利稅大戶、擁有眾多榮譽稱號的“明星企業”，卻在較長時間里是排污大戶。河北誠信有限責任公司等20多家化工廠，多年來將含有氰化鈉等毒素的污水大量排放，造成幾個村莊的地下水和農田污染，部分群眾被迫買水度日，當地村民不敢吃自家種的糧食。當地干部說，元氏縣已投入上億元治污，并于2008年底建了污水處理廠。但部分群眾認為，污染問題并未解決，生產生活依然艱難。（5月3日《京華時報》

　　企業污染，民生疾苦。按理說，這種在當地談之色變的污染企業，不僅違反法律規定，造成了環境破壞，也對民眾的健康權益造成一定的損害，正常的情況下必定會被關閉。但元氏縣采取的措施卻讓人疑惑：政府部門不僅不對污染企業進行處罰，反過來卻“幫著”企業拿錢擺平事，在民眾權益與企業收益之間“和稀泥”。對此不少人做了這樣的推論：有關部門應當嚴厲處罰污染企業，問題嚴重的要關停；當地政府沒有這樣做，而是“協調”企業花點錢補償了事，等于讓企業排污合法化，損害了百姓權益。

　　政府的立場為何如此搖擺不定？因為對當地來說，這些企業是利稅大戶，斷了這些企業的財路，意味著也斷掉了政府的“財路”。也正是因為兩者之間“雙贏”的“合作模式”，政府考慮的角度是如何盡可能的讓企業效益最大化。這時候，影響周圍民眾生活有時就成為“不得已的行為”。越是對稅收渴望，政府越是扶持企業，讓其成為“明星企業”，同時也越讓民生受困。“明星企業”與當地民眾之間的矛盾可謂深厚，而當地政府的曖昧態度，則說明政府對“明星企業”給予了厚望。對當地政府而言，即便污染極為嚴重，但作為縣里的納稅大戶，當地政府就不可能忽視其對經濟的重要作用。

　　從以往的經驗不難看出，政府在選擇民生投入與扶持高耗能企業之間，更傾向于后者。有這樣一個命題：如果一家污染嚴重的企業與一所學校比鄰而居，決策者該如何做？從民眾的角度考慮，當然是關閉企業或停業整頓或遷移企業。但一些決策者會做出遷移學校的舉動。在他們的考慮中，搬學校與搬企業都是壞選擇，但搬學校是次壞選擇——從次壞與更壞之間選擇次壞，這是一些地方政府決策的一個重要支撐依據。在地方政府看來，關閉這些污染企業與面臨環境問題，二者都難以抉擇。在這樣的情況下，他們環境問題反而成了次壞選擇，如果關閉企業則意味著當地財政、經濟發展遇到困境，這只能是更壞選擇。

　　一直以來，犧牲環境發展經濟與放緩經濟保證環境似乎總是矛盾的，二者很少能夠做到完全統一。如果二者之間必須要做出選擇時，民意與“權意”總是背道而馳。這也不難理解，哪個人不關注自己的幸福？事實證明，對污染企業放任自流，很大程度上是監管部門故意為之，不是不能為，而是不愿為。不過，以犧牲環境、犧牲民生換取經濟的作法，是否劃算？從長遠看，肯定不劃算，但掌權者卻看不到長遠，這個道理不用明說，都懂得。(中國臺灣網網友：戈海 )

　　（本文為網友來稿，不代表中國臺灣網觀點）