日前，民進(jìn)黨重量級大佬、高雄市長陳菊表示，如果大陸方面許可，她愿意率團(tuán)訪問大陸，與大陸城市開展交流活動。華廣網(wǎng)今日刊載兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行長、廈門大學(xué)臺灣研究院政治所副所長陳先才的文章分析指出，不能完全排除陳菊本人希望能夠為當(dāng)前兩岸僵局的改善做一些事情，也與高雄地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)聯(lián)性。陳先才分析指出，對于陳菊等民進(jìn)黨籍縣市長而言，造成他們無法登陸的主因，并不在本人，而在于民進(jìn)黨和執(zhí)政當(dāng)局的大陸政策仍然沒有實質(zhì)性改變。這也是當(dāng)前兩岸互動陷入僵局的深刻根源所在。

　　全文摘編如下：

　　日前，民進(jìn)黨重量級大佬、高雄市長陳菊表示，如果大陸方面許可，她愿意率團(tuán)訪問大陸，與大陸城市開展交流活動。在當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展處于僵局的情勢下，陳菊此番表態(tài)，當(dāng)然會引發(fā)各種聯(lián)想。她到底是迫于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之壓力，要為高雄市與大陸城市的交流尋求出路，還是奉蔡英文之令為民共之政治僵局尋求破解之道？

　　筆者以為，陳菊在當(dāng)前時間節(jié)點上的相關(guān)表態(tài)，無疑具有多重的考量。一則是不能完全排除陳菊本人希望能夠為當(dāng)前兩岸僵局的改善做一些事情。畢竟陳菊在民進(jìn)黨內(nèi)部的輩份極高，她本人對于兩岸交流的態(tài)度還算積極，已經(jīng)兩次訪問大陸，也是第一個設(shè)立“兩岸小組”的綠營縣市長，在綠營的兩岸交流上，算是走在前面的典型代表。特別是她2013年訪問大陸時，到訪了天津、廈門、福州及深圳等重要大陸城市，還強(qiáng)調(diào)將來如有適當(dāng)時機(jī)，會再次訪問大陸。因此，就陳菊與大陸的互動而言，也不能說陳菊與大陸完全沒有一點互信。陳菊日前表態(tài)希望訪問大陸，很大程度上與陳菊本人覺得其與大陸有一定的互信基礎(chǔ)有關(guān)，她甚至對此有一些信心。

　　二則是陳菊之表態(tài)也與高雄地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)聯(lián)性。隨著臺灣政黨輪替，特別是蔡英文當(dāng)局上臺后兩岸未形成政治共識，兩岸關(guān)系陷入僵局狀態(tài)，兩岸交流的熱絡(luò)程度大為下降，陸客人數(shù)的減少等已對包括高雄在內(nèi)的臺灣中南部城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了影響。此種狀況給綠營執(zhí)政縣市首長帶來了的現(xiàn)實的挑戰(zhàn)和不小的壓力。這也是陳菊必須要面對的現(xiàn)實問題，她當(dāng)然希望通過兩岸城市之交流，為高雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求提升空間和更多的機(jī)會。

　　三則是在兩岸關(guān)系陷入僵局之情勢下，陳菊等民進(jìn)黨重量級政治人物，客觀上也希望能夠為民共之間的困境尋求解套之策。當(dāng)前臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不佳，特別是在臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸高度依賴之情勢下，如果兩岸關(guān)系持續(xù)僵化，甚至未來陷入對抗?fàn)顟B(tài)，當(dāng)然會對臺灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的沖擊，這自然也會影響到民進(jìn)黨執(zhí)政當(dāng)局的政治穩(wěn)定，顯然不符合民進(jìn)黨的利益。民進(jìn)黨內(nèi)部不少人希望能透過縣市交流之渠道，來為民共關(guān)系的改善提供某種路徑和契機(jī)。陳菊作為民進(jìn)黨內(nèi)部輩份極高的政治人物，當(dāng)然也有這樣的抱負(fù)。

　　但當(dāng)前兩岸關(guān)系之所以陷入某種僵局，其主要原因還是出在民進(jìn)黨自身。民進(jìn)黨上臺后不愿意承認(rèn)“九二共識”，不接受“九二共識”的核心意涵，特別是對“兩岸同屬一個中國”之政治表態(tài)仍然含糊。這才是關(guān)鍵所在，也是民進(jìn)黨籍縣市長無法訪問大陸的原因所在。因此，對于陳菊等民進(jìn)黨籍縣市長而言，造成他們無法登陸的主因，并不在本人，而在于民進(jìn)黨和執(zhí)政當(dāng)局的大陸政策仍然沒有實質(zhì)性改變。這也是當(dāng)前兩岸互動陷入僵局的深刻根源所在。

　　不過，陳菊等綠營縣市長雖然受制于民共互動的結(jié)構(gòu)性困境，但如果他們希望在兩岸城市等地方交流方面能夠有所作為，其實也還是有一些空間的，并非毫無機(jī)會。

　　我們可以把時空拉回到公元2000年。當(dāng)時民進(jìn)黨首次在臺灣取得執(zhí)政權(quán)，兩岸關(guān)系也陷入僵局之中。其情形與當(dāng)前也有諸多的類似之處。時任高雄市長謝長廷為了推動高雄市與大陸城市的交流互動，提出了著名的“一國兩市”之論調(diào)。2000年6月27日上午，高雄市長、即將擔(dān)任民進(jìn)黨主席的謝長廷召開記者會，宣布將以高雄市政府名義邀請包括廈門在內(nèi)的大陸重要港口城市市長互訪。在謝長廷表態(tài)的第二天，高雄市秘書處將三封希望與廈門交流的信函傳真至福建省政府，其中兩封指名交給時任廈門市市委書記洪永世和市長朱亞衍。謝的表態(tài)得到了大陸方面的善意回應(yīng)，特別是謝長廷也在臺灣媒體上就兩岸關(guān)系明確表態(tài)，他強(qiáng)調(diào)依法源，高雄和廈門是一個國家的兩個城市。在這種情況下，朱亞衍以廈門市市長名義向謝長廷和高雄市方面發(fā)出了邀請函，廈門也收到了謝長廷以高雄市市長名義邀請洪永世和朱亞衍訪問高雄的信函。可惜在陳水扁當(dāng)局喊卡的情勢下，高雄與廈門的這一場世紀(jì)會面最終未能實現(xiàn)，成為兩岸關(guān)系互動中的一大憾事。

　　當(dāng)前，陳菊等民進(jìn)黨籍縣市長如果能夠借鑒謝長廷16年前的做法，當(dāng)然有助于增進(jìn)其與大陸城市的交流之開展。試想，如果陳菊能夠公開稱“高雄與廈門是一個國家的兩個城市”，顯然有助于其訪問大陸的實現(xiàn)。但這需要陳菊能夠展現(xiàn)出足夠的政治高度與格局。因此，兩岸城市交流并非遙不可及，關(guān)鍵還在于綠營政治人物要務(wù)實面對兩岸關(guān)系，特別是要信守一個中國原則。（陳先才，本文作者為兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行長、廈門大學(xué)臺灣研究院政治所副所長）