上海臺灣研究所常務副所長、《臺海研究》主編倪永杰

　　上海臺灣研究所常務副所長、《臺海研究》主編倪永杰日前在杭州接受香港“中評社”專訪表示，希望在兩岸關系、臺海局勢、國際形勢發展的關鍵時期，馬英九能做出正確選擇，塑造更為強大的、和平發展的主流民意。

　　馬英九日前在接見美國“哈德遜研究所”訪問團時，談到對大陸的“三道防線”，第一道是兩岸關系和解的制度化;第二道是國際關系，第三道是建構創新不對稱的軍事力量。倪永杰認為，馬英九所提的第二道防線、第三道防線都與美國有關，在美國戰略再平衡計劃中，美國希望對臺灣的角色進行重新塑造。下限是兩岸不能走的太近，美國擔憂兩岸關系走得太快，擔憂馬英九與國民黨的兩岸路線太靠近大陸、太“傾中”。所以，美國希望把臺灣拉回來一點，靠向美國。上限是不能像民進黨執政時期一樣沖撞兩岸關系，搞“臺獨”破壞臺海局勢的平衡，使臺灣成為麻煩制造者。

　　倪永杰表示，臺灣不能成為麻煩制造者，也不能成為太“傾中”的角色，美國希望臺灣扮演被美國人掌控的角色，這樣更符合美國的戰略利益。所以，美國以前是樂見兩岸經濟交流的，但現在美國擔心兩岸交流合作，臺灣對大陸的經濟依賴度加強之后，有可能導致兩岸政治關系的密切。所以，美國要進行預防，不希望兩岸經濟合作向更深入的方向發展。

　　在經濟關系上如此，在文化關系上美國也不希望兩岸進展太快;對于兩岸的政治對話、政治談判，美國更不愿意看到兩岸進入政治層面的互動期;在軍事安全戰略上，特別是在東海、南海議題上，美國不希望兩岸聯手保釣。在南海問題上，美國要求臺灣就南海九段線、十一段線解釋清楚，這是美國在給臺灣施加壓力，其實是在離間兩岸。

　　倪永杰認為，在南海議題上，美國希望臺灣扮演美國棋子的角色，不一定要讓臺灣做美國的“打手”，但要尾隨美國，跟著美國的戰略再平衡不能掉隊，更不能在南海出現空擋。美國不希望太平島今后被大陸所用，希望太平島為美國所用。美國戰略再平衡政策中，賦予了臺灣很重要的角色。在這種形勢下，美國要加緊對臺灣施壓。

　　在這種大背景下，馬英九提第二道防線、第三道防線是符合美國口味的，特別是創新不對稱的軍事關系，進行臺美軍購，進入美國的軍事體系，甚至把日本都拉進來，這是非常危險的信號。倪永杰表示，兩岸關系和解交流能否制度化，除了馬英九在島內的政績，還要看馬英九怎樣處理“臺美關系”。如果馬英九抱美國大腿，跟美國走太近，做美國軍事上的影子，將會對兩岸的互信、兩岸關系帶來負面影響。

　　當前兩岸關系和平發展、逐步走向統一是大趨勢，而馬英九在此時談對大陸設“三道防線”。倪永杰認為，馬英九的“三道防線”除了說給美國人聽，還要說給島內聽，特別是說給民進黨聽，以此表明國民黨跟美國的關系很好，民進黨想要贏得美國的支持，蔡英文想要拉攏美國，把美國作為靠山還不到時候。

　　“要肯定馬英九對兩岸關系發展所作出的努力、取得的成績，希望在兩岸關系、臺海形勢、國際形勢發展的關鍵時期，馬英九能做出正確的選擇。”倪永杰說，馬政府要進一步推進兩岸關系和解制度化，使兩岸關系的基礎能進一步鞏固，增強兩岸發展的動力，塑造更為強大的、和平發展的主流民意，使兩岸關系一浪高過一浪地往前走，而不是往后退。此外，馬英九還要謹慎處理好“臺美關系”，搞好臺灣內部的選舉。

　　關于兩岸關系和解制度化，倪永杰指出，這是馬英九六年來施政成績單上最主要的成績，在馬英九未來任期里，一定要把兩岸關系和解制度化繼續進行下去。

　　倪永杰表示，兩岸關系和解制度化能不能成功、還要看臺灣政局的變化，看朝野之間關系力量對比的變化，也與年底的選舉有關。年底的選舉結果如果比預期好，馬英九在兩岸關系上還會有動能和力量。其次是島內泛藍內部關系的處理上能否得當，能否做好內部關系的團結與合作。第三是藍綠之間、朝野之間的力量對比，特別是2016年大選，馬英九如何站在一定高度上促進泛藍的團結，確保國民黨2016年勝選。馬政府在這三方面做得好的話，兩岸和解制度化將會有所進展，具體表現在兩岸關系條例的修改、兩岸交流的擴大深化、兩岸互設辦事機構。但這三個方面在馬英九未來任期內能否完成，還存在一定困難。

　　馬英九在“雙十談話”中提到，在“中華民國”憲法架構下，維持臺海“不統”、“不獨”、“不武”的現狀。倪永杰表示，在任期還有一年多的時間里，馬英九如此表態是比較消極的，應朝向正面積極的方向。在兩岸關系上要“求同反獨”，進一步實現兩岸關系和解交流制度化;要作出更大程度的開放，使兩岸關系發展取得進展，維持現有成果。如果馬英九對兩岸關系態度消極的話，現有的發展成果都將維持不了。

　　馬英九“雙十談話”提及香港“占中”問題，倪永杰認為，馬英九的表態是多此一舉，“馬英九對香港問題說三道四是不合適的，應該肯定香港普選在香港政治發展上所具有的跨時代意義。”馬英九對香港的“占中”非法集會應譴責，應警惕臺灣的“占院勢力”與“占中”勢力勾結，要對此給予警告，這樣才利于港臺關系、兩岸關系的發展。