食安重建仍需努力

　　以日本為例，日本雪印公司在2000年及2002年接連發(fā)生兩次乳品污染危機，日本電視臺便有志一同地封殺雪印公司的廣告長達(dá)兩年；政府并迫使雪印將旗下所有子公司分別出售，如乳業(yè)部分則由日本全國農(nóng)協(xié)及農(nóng)林中央金庫接手。在所有權(quán)易手之后，由新的經(jīng)營者重新洗刷雪印的品牌：新的雪印公司在網(wǎng)上公布所有食品的制程，除開放廠區(qū)讓民眾參觀，并由廠長親自導(dǎo)覽解說，以挽回民眾對于雪印的信任。亦即，經(jīng)營者可以換人，但品牌不必非要毀于一旦，員工的工作權(quán)也得以保住。

　　此外，日本政府為了加強對消費者的保障，2009年在內(nèi)閣府之下成立“消費者廳”，從消費者角度對食品安全進(jìn)行全面監(jiān)管。消費者廳主要的工作，包括對消費者意見進(jìn)行搜集和調(diào)查分析，定期公布食安及時訊息以提醒民眾注意，并設(shè)有“消費者安全調(diào)查委員會”，定期對民眾的申訴進(jìn)行審議，若認(rèn)定有問題，就對事故原因展開調(diào)查。如此，以防微杜漸的精神，建構(gòu)一個以消費者為主體的食品安全制度。

　　馬當(dāng)局日前宣布在“行政院”下成立一個跨部會的“食品安全辦公室”，由“國安局”統(tǒng)合成立“預(yù)警會報”，以擴大搜集食安情資；但其成員皆從“經(jīng)濟(jì)部”、“衛(wèi)福部”、“法務(wù)部”及“農(nóng)委會”等借來，而缺乏公正客觀的專家學(xué)者乃至民間的參與，“預(yù)警會報”也只是任務(wù)編組，欠缺制度性的規(guī)劃。江“內(nèi)閣”必須拿出更有效的作法，讓食安辦公室真正動起來，從法規(guī)的建立、源頭的進(jìn)口管理、食品業(yè)者的上下游勾稽，乃至加強檢驗、鼓勵內(nèi)部“吹哨者”及民眾檢舉，才能將食品安全網(wǎng)建構(gòu)得更為周密，使不肖廠商沒有投機茍且的空間。