兩岸制度化協(xié)商行穩(wěn)致遠(yuǎn) 民進(jìn)黨兩岸政策悄然變化

　　第6次兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人商談21日在臺(tái)北圓山飯店舉行，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林(左立者)與海峽交流基金會(huì)董事長江丙坤(右立者)握手合影。 圖片來源：“中央社”

　　12月21日，臺(tái)北，第六次“陳江會(huì)”，兩岸同胞傾心關(guān)注。

　　每一次“陳江會(huì)”，兩岸都非常關(guān)切。作為兩岸授權(quán)的最高級(jí)別溝通渠道，“陳江會(huì)”屢屢見證“奇跡”。

　　2008年6月，兩岸制度化協(xié)商之門在關(guān)閉9年后復(fù)啟，期待和民意終于沖破了政治藩籬，人們的欣喜不言而喻。更為重要的是，它開掘和溝通了一條兩岸雙方認(rèn)可的渠道，制度化協(xié)商使兩岸關(guān)心的議題出現(xiàn)有效的解決途徑。果然，兩岸空運(yùn)、大陸居民赴臺(tái)旅游、兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議……這些攸關(guān)兩岸同胞切身利益、盼了又盼的事情，在“陳江會(huì)”上瞬間成真。

　　第六次“陳江會(huì)”也在同樣的期待中登場。會(huì)場重回第二次會(huì)談舉行的地點(diǎn)——臺(tái)北圓山大飯店。同樣的場景，同樣的掌聲和燈光，同樣的握手。定格的畫面幾乎看不出分別，兩岸關(guān)系的發(fā)展卻已悄然前行。

　　九層之臺(tái)，起于累土。前5次“陳江會(huì)”簽署了14項(xiàng)協(xié)議，猶如跨越兩岸的14條高速公路，推動(dòng)兩岸關(guān)系進(jìn)入大交流時(shí)代。大陸游客赴臺(tái)游今年全年預(yù)計(jì)可望達(dá)到120萬人次；1月至11月，大陸與臺(tái)灣貿(mào)易額達(dá)1317.6億美元，同比上升39.7%；兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽訂后，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)信心提振，兩岸的產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整開始起步……島內(nèi)民眾實(shí)實(shí)在在分享到兩會(huì)制度化協(xié)商、兩岸關(guān)系和平發(fā)展的紅利。

　　這是兩岸兩會(huì)復(fù)談后的成果，又是一個(gè)個(gè)起點(diǎn)。同樣在圓山，時(shí)隔兩年，會(huì)前氣氛已然大有不同。

　　第二次“陳江會(huì)”前，新任民進(jìn)黨主席蔡英文發(fā)動(dòng)大游行，號(hào)召綠營支持者走上街頭。第六次“陳江會(huì)”前，氣氛平和。“暴力小英”沒有了激情演出，民進(jìn)黨的兩岸政策也在悄然變化，就連當(dāng)選大臺(tái)南市長的賴清德和大高雄市長的陳菊，也稱不排斥與大陸進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來。氣氛變了，民進(jìn)黨似乎也要變，這其實(shí)是海峽水暖的大背景使然。

　　第六次“陳江會(huì)”仍然聚焦兩岸經(jīng)濟(jì)民生。將于明年1月1日生效的兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，允許臺(tái)灣業(yè)者在上海等5省市以獨(dú)資形式設(shè)立醫(yī)院，臺(tái)灣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢如何與大陸的廣闊市場對接？臺(tái)灣藥品、生物技術(shù)進(jìn)入大陸市場，如何解決備受關(guān)注的“認(rèn)證”問題？這些在兩會(huì)簽訂的《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》里可以找到答案。該協(xié)議和已經(jīng)簽署的食品安全、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)等協(xié)議，共同編織出兩岸交流的安全網(wǎng)。

　　原定商簽的《兩岸投資保障協(xié)議》，兩會(huì)雖已達(dá)成階段性共識(shí)，但由于涉及面廣及復(fù)雜性，雙方將繼續(xù)協(xié)商。這個(gè)“意外”顯然與雙方的誠意無關(guān)，恰恰表明兩會(huì)制度化協(xié)商的成熟和務(wù)實(shí)。后兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議時(shí)代，兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的商簽將過渡到由原則層面到具體操作層面，由簡入繁，協(xié)商過程更復(fù)雜。從這一點(diǎn)而言，第六次“陳江會(huì)”是兩會(huì)會(huì)談的又一新起點(diǎn)，是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步深化的開始。另一方面，兩岸對這個(gè)“意外”的寬容和理性對待，也表明兩岸制度化協(xié)商已走上行穩(wěn)致遠(yuǎn)的軌道，兩岸通過平等協(xié)商發(fā)展彼此關(guān)系的理念深入人心。（李煒娜）

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