臺灣阿里山森林鐵路。臺灣《聯(lián)合報(bào)》資料照片

　　據(jù)臺灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，逾百年歷史的臺灣阿里山森林鐵路，不論從文化觀光、自然保育或林業(yè)發(fā)展，都是重要資產(chǎn)。但林鐵易受天災(zāi)侵襲，后天又多次經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)手，如今不僅每年高達(dá)3億元(新臺幣，下同)虧損，營運(yùn)資金來源“林務(wù)發(fā)展及造林基金”也將見底，恐將面臨結(jié)束營運(yùn)的命運(yùn)。

　　2010年4月，由臺“林務(wù)局”轄管的阿里山林鐵發(fā)生斷樹砸中列車的5人死亡意外，“行政院”在外界撻伐聲中將林鐵委托臺鐵經(jīng)營，隨后由“林務(wù)局”出資、臺鐵代管。原計(jì)劃由“林務(wù)局”以兩年半時(shí)間“老兵帶新兵”協(xié)助臺鐵，2015年底全線通車、2016年臺鐵全面接手，未料又因杜鵑臺風(fēng)侵襲，讓全線通車遙遙無期，移轉(zhuǎn)期也順延。

　　臺鐵、“林務(wù)局”日前雖簽約將“協(xié)助營運(yùn)契約”再延一年，但林鐵卻面臨“斷炊”。據(jù)了解，林務(wù)發(fā)展及造林基金最快年中“見底”。

　　臺鐵說，高山鐵路養(yǎng)護(hù)成本高，最常發(fā)生的邊坡土石滑落，修復(fù)動(dòng)輒上百萬元起跳，去年5月林鐵雖已20年來首度漲價(jià)，但仍難反映成本，每年都是“賺1億、虧4億”，加上去年陸客減少，全年搭乘人次從194萬下滑到160萬人次。

　　臺鐵林鐵管理處說，這3年代管包括邊坡、橋梁隧道維護(hù)，鋼軌、軌枕及車輛維修工作，加上未來要汰換20年老車，經(jīng)費(fèi)都來自林務(wù)發(fā)展及造林基金。

　　但“林務(wù)局”說，臺鐵要全面接手就應(yīng)“盈虧自負(fù)”，最慢今年會全部移轉(zhuǎn)給臺鐵，林務(wù)發(fā)展及造林基金沒規(guī)劃挹注林鐵。本身已虧損連連的臺鐵，近來則委托顧問公司評估林鐵未來營運(yùn)方式，分析分別或共同營運(yùn)，以及公司化、成立法人組織或林鐵管理總所等5大方案，初步評估卻是“林務(wù)局”獨(dú)自經(jīng)營才是“最適方案”。換句話說，臺鐵和“林務(wù)局”都不想接阿里山森林鐵路。

　　臺灣交通大學(xué)運(yùn)輸與物流管理學(xué)系副教授黃臺生認(rèn)為，阿里山林鐵是文化歷史資產(chǎn)，過去不管是“林務(wù)局”、委外或臺鐵經(jīng)營，命運(yùn)多舛，應(yīng)由“行政院”及“國發(fā)會”層級來認(rèn)定價(jià)值及定位，并從土地規(guī)劃角度尋求外部資源，至少“文化部”、“觀光局”都應(yīng)共同讓鐵路充分發(fā)揮價(jià)值。