北京首次為就業(yè)援助立法，不過(guò)與國(guó)家《就業(yè)促進(jìn)法》全面規(guī)定促進(jìn)就業(yè)不同，該地方性法規(guī)旨在解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題。

　　去年城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員約32萬(wàn)人次

　　受市政府委托，市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張欣慶向市人大常委會(huì)會(huì)議作《北京市就業(yè)援助規(guī)定（草案）》的說(shuō)明。張欣慶表示，北京市去年城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員約32萬(wàn)人次，但實(shí)現(xiàn)就業(yè)只有約16萬(wàn)人次。

　　草案沒(méi)有明確就業(yè)困難群體的范圍，而是授權(quán)給市政府?dāng)M定。市人大財(cái)經(jīng)委對(duì)草案審議意見(jiàn)的報(bào)告提出，這樣規(guī)定會(huì)影響法規(guī)的可操作性，建議明確就業(yè)困難人員具體范圍。

　　財(cái)經(jīng)委建議將就業(yè)困難人員限定為“在本市法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本市戶籍人員”。

　　具體為六類：經(jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾的；女滿四十周歲以上、男滿五十周歲以上的；享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的；屬于零就業(yè)家庭成員的；連續(xù)失業(yè)一年以上的；以及市政府規(guī)定的其他情形。

　　不過(guò)財(cái)經(jīng)委亦建議授權(quán)給政府適時(shí)調(diào)整上述范圍的權(quán)力，規(guī)定市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)該范圍及時(shí)調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　騙補(bǔ)貼處兩倍以上5倍以下罰款

　　草案明確了考核制度，規(guī)定市和區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)將就業(yè)援助工作納入促進(jìn)就業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定援助就業(yè)困難人員就業(yè)的具體措施，將就業(yè)援助工作納入促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度。

　　另外，對(duì)于騙取就業(yè)援助補(bǔ)貼的情形，草案規(guī)定，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的相關(guān)補(bǔ)貼，并處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。同時(shí)，將違法行為信息記入有關(guān)個(gè)人信用信息系統(tǒng)。（記者楊華云）

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[責(zé)任編輯：吳怡]