供暖在管理、繳費等方面將會有哪些改變？昨天，市供熱辦相關負責人表示，遲遲未出臺的供暖費“暗補變明補”政策，也有望在明年與居民熱計量改革同步推行。此外，“十二五”期間，北京將啟動供熱企業改革，讓掛在各個政府部門、機關單位名下的供暖企業轉制，實行企業化運作，屆時居民的供暖效果將由行業主管部門直接管理。

　　供暖·管理

　　供暖企業歸屬不一多部門管一家企業

　　北京市目前有1733家供熱企業，4300多座鍋爐房，其中大部分供熱企業歸高校、軍隊、行政事業單位的后勤管理。此外，16區縣的供熱辦也多隸屬于區縣政府的住建委、房管局等部門，是事業化管理。北京市的供熱辦則是直接歸屬市市政市容委，這就造成多個部門同管一個企業的尷尬局面。

　　市供熱辦相關負責人解釋，若有一個小區反映供暖效果不好，工作人員去現場后發現，供熱單位是一家科研機構，而這家供熱單位歸科研機構管，領導是院長。供熱辦只能勸導協調，最終沒有任何效果。該負責人表示，單位后勤的服務質量都不一樣，居民如果碰上好的供熱單位就享福了，碰上不好的企業，老百姓就倒霉了。

　　按照“十二五”規劃，北京市要推進供熱行業改革。各區縣要實施供熱歸口管理，建立供熱行業管理平臺。

　　供暖·繳費

　　實行“暗補變明補”供暖費打進工資卡

　　今年北京市的政府工作報告曾明確提出，要啟動供暖費暗補變明補政策。但記者了解到，目前該項政策并沒有實施。

　　“十二五”期間，北京將進行供熱體制改革，實行“暗補變明補”供熱收費制度改革，新建建筑及具備條件的既有建筑實行供熱計量收費，2012年基本完成既有公共建筑供熱計量改造，實行供熱計量收費；2013年基本完成二步、三步節能居住建筑供熱計量改造，實行供熱計量收費。

　　供熱辦相關負責人表示，居民熱計量收費將于2013年大范圍實施，但暗補變明補將是這一政策實施的前提條件。該負責人解釋，目前的暗補是居民拿著一年的供暖費報銷單，比如拿3000元到單位報銷，但取消暗補后，3000元的供暖費直接打入工資收入中。這樣居民實行熱計量后才能做到節能，因為節省下來的錢就是自己的，超出的部分就無法拿到單位報銷了。因此，按照2013年大規模推廣熱計量的計劃，明年有望啟動熱費改革，實現暗補變明補。

　　供暖·趨勢

　　兩年內1/3供熱面積將實行熱計量收費

　　市供熱辦負責人表示，“十二五”期間北京要完成城區現有60余座大型燃煤鍋爐房以及目前還現存的125座分散小型燃煤鍋爐房的清潔能源改造，取消燃煤鍋爐供熱。同時，還要推進供熱系統計量改造，總的目標就是“新賬不欠”、“公建先行”。

　　2013年，北京所有1998年7月以后設計的居住建筑全部完成供熱計量改造，實行供熱計量收費，這部分面積相當于北京市現有供熱面積的三分之一。

　　該負責人表示，目前，沒有開展計量改造和收費的供熱單位還普遍存在著“懷疑、徘徊、畏難”的情緒，在等待，在觀望；已開展計量改造和收費的供熱單位還處于盲目、盲從、無奈的狀態，為了計量而搞計量。做好熱計量首先要通過既有建筑改造，改善居民的采暖條件，確保室溫達到18℃。

　　此外，未來5年北京還將建設國內一流的供熱服務綜合管理信息平臺，形成全市安全、排放、質量和能源消耗與儲備的供熱信息監測系統，實現供熱溫度和供暖效果在線監控，“如同交管中心的指揮平臺一樣，大屏幕顯示全市情況”。

[責任編輯：吳怡]